Betrugsbekämpfung: Spanisches Finanzministerium lockt Mitarbeiter mit Millionenbonus für mehr Steuereinnahmen

Die Steuerbehörde (AEAT) bietet ihren Beamten einen Bonus von mehr als 125 Millionen Euro an, wenn sie im Gegenzug mehr Einkommensteuer und Mehrwertsteuer erheben. Dies sei an diesem Mittwoch auf den Tisch gekommen, als sie begonnen habe, mit den Gewerkschaften ihrer Beamten über den ersten Bonus der Legislative zu verhandeln. In einem Szenario der Budgetverlängerung wird der Betrag des letzten Jahres nicht reduziert, der aufgrund der Zunahme der Belegschaft steigen könnte.

Dies ist der elfte Sonderplan für die Intensivierung von Maßnahmen (PEIA), der derzeit verhandelt wird. Sie ist freiwillig und steht allen AEAT-Beamten offen und wurde 2014 von Cristóbal Montoro ins Leben gerufen, nachdem die Einnahmen aus der Betrugsbekämpfung im Jahr 2013 gesunken waren. Die verfolgten Ziele wurden an die Prioritäten angepasst, die in der strategischen Planung der Steuerbehörde jederzeit festgelegt wurden.

Aus dem Text mit den Einzelheiten der künftigen Vereinbarung, den die AEAT an diesem Mittwoch an die Gewerkschaften übergeben hat und zu dem diese Zeitung Zugang hat, geht hervor, dass ein Betrag von etwa 100 Millionen garantiert ist und weitere 25 Millionen, wenn alle Ziele vollständig erreicht werden, obwohl der letztgenannte Betrag von der Höhe des Gesamtkredits abhängt, der vom Finanzministerium zur Ergänzung der Produktivitätsanforderungen zugewiesen wird.

Es wird vorgeschlagen, dass die Anforderungen, die im Einklang mit denen der Jahre 2022 und 2023 erfüllt werden müssen, die Intensivierung der Informations- und Unterstützungsprojekte für Steuerzahler, die Verhinderung und anschließende Kontrolle von Steuer- und Zollbetrug sowie Maßnahmen zur Förderung der freiwilligen Einhaltung der Mehrwertsteuer und der Einkommensteuer sind.

Die Anforderung, dass die Nettoeinnahmen der Mehrwertsteuer über die für dieses Jahr erwartete Entwicklungsrate des nominalen privaten Konsums und die Nettoeinnahmen aus der Einkommensteuer über der Entwicklungsrate der Arbeitnehmerentgelte liegen müssen, wird beibehalten.

Konkret müssen die Einnahmen aus der Betrugsbekämpfung in Höhe von 14.248 Mio. EUR in Erwartung der Daten für 2023 unter dem Niveau der Jahre 2022 und 2021 liegen. Dies ist ein höherer Betrag als im letzten Jahr, steht aber im Einklang mit den jährlichen Erhöhungen der Anforderungen des PEIA.

Die Peia hat in der Regel den Beitritt von UGT, CCOO, CSIF, CIG und Siat, aber sie ist nicht von der Gewerkschaft der Gestha-Techniker unterzeichnet, die der Ansicht war, dass es keine Verhältnismäßigkeit bei den Zahlungen gibt und dass die A2-Gruppe in Bezug auf die Inspektoren unterrepräsentiert ist. Obwohl er keine Mehrheit hat, wird erwartet, dass der Plan umgesetzt wird, da er die Unterstützung des Finanzministers hat.

Gleichzeitig haben CSIF und UGT an diesem Mittwoch angekündigt, dass sie einen kollektiven Streit präsentieren, in dem sie Arbeits- und Lohnverbesserungen fordern und mit Mobilisierungen mitten in der Einkommensteuerkampagne drohen.

Umstrittener Anreiz

Produktivitätsboni in der AEAT sind ein umstrittenes Thema, da sie mit einer höheren Erhebung verbunden sind. Sie werden von hochrangigen Beamten und Inspektoren der Regierungen von Felipe González empfangen, und sie sind diejenigen, die die Kampagnen und Strategien des Finanzministeriums leiten, mit Anreizen, mehr zu sammeln. Seit 2014 gibt es auch den PEIA, für die gesamte AEAT, der genau festlegt, welche Sammlung erreicht wird.

Der spanische Steuerberaterverband (Aedaf) warnt davor, dass diese variable Vergütung nicht beeinträchtigt wird, wenn später die Maßnahmen der AEAT, die als Grundlage für ihre Berechnung verwendet wurden, annulliert oder gekürzt werden, entweder auf administrativem oder gerichtlichem Weg. Und er betont, dass dies in den Steuerverwaltungen anderer Nachbarländer eine sehr unübliche Praxis sei.

Das Zentrale Verwaltungsgericht Nr. 4 von Madrid gab mit Urteil vom 22. Juli 2022 der von Aedaf eingelegten Verwaltungsbeschwerde statt und erkannte ihr Recht an, von der AEAT Informationen über die Regeln des als “Produktivitätszuschlag” bezeichneten Vergütungskonzepts sowie über die Kriterien für die Anwendung dieser Vorschriften zu erhalten. Gegen die Abweisung des im März 2021 bei der AEAT eingereichten Antrags legte der Verein Beschwerde wegen administrativen Schweigens ein.

Hinzu kommt eine Entschließung des Rates für Transparenz und gute Regierungsführung, in der mitgeteilt wurde, dass die AEAT nicht auf ihre Auskunftsersuchen in einem Dossier reagiert hatte, in dem sie aufgefordert wurde, die Kriterien für die Prämie ihrer Beamten zu veröffentlichen, wofür sie 10 Arbeitstage Zeit hatte, um zu antworten.

Insbesondere wurde in der Entschließung festgelegt, dass sie die Boni und Produktivitätszuschläge, die im Jahr 2020 an ihre öffentlich Bediensteten und insbesondere an ihre Führungskräfte, leitenden Beamten und frei ernannten Mitarbeiter, gezahlt werden, sowie jede Art von Dokument oder Inhalt (Entschließung, Rundschreiben, E-Mail, Plan usw.), durch die festgelegt wird, wie diese Posten verteilt werden, detailliert beschreiben muss. oder Anweisungen zur Durchführung gegeben werden.

Nun, Aedaf hat angeprangert, dass die Agentur der gesetzlichen Verpflichtung nicht nachkommt, den Bonus ihrer Beamten detailliert zu beschreiben. Am 22. September 2022 veröffentlichte sie auf ihrer Website einige Berichte, in denen die Produktivitätsanreize der Inspektoren berücksichtigt wurden, nicht jedoch die Berichte der Beamten, die mit Aufgaben der Verwaltung, der Erhebung sowie der Zoll- und Verbrauchsteuer betraut waren. Die Verwaltungs- und Inkassoabteilungen sind sensibel, wenn es darum geht, was ein Bonus sein kann, der gewährt wird, wenn mehr gesammelt wird.

Bild: pabloavanzini