Mautgebühren, Treibstofferhöhungen, Steuern auf Flugtickets: Die Verpflichtungen gegenüber Brüssel die Sánchez verheimlicht

Die Zusage mit Brüssel, im Jahr 2024 Mautgebühren zu erheben, die drei Tage vor den Wahlen gegenüber der Regierung von Pedro Sánchez explodiert ist, ist nur eine der unpopulären Vereinbarungen mit der Europäischen Kommission, die sich versteckt. Die Erhöhung der Besteuerung von Benzin und Diesel, die Einführung einer Steuer auf Flugtickets und viele andere Ökosteuern und die Abschaffung der gemeinsamen Besteuerung im IRPF sind einige der Elefanten im Raum, auf die die nächste Exekutive reagieren muss.

Diese Versprechen gewinnen auch an Stärke, nachdem die Europäische Kommission den Ton geändert hat und jetzt nicht zögert, Informationen zu leugnen, die für die Regierung von Pedro Sánchez in Spanien günstig sind, oder Erklärungen wie die der Verkehrsministerin Raquel Sánchez, die kategorisch versicherte, dass Mautgebühren nicht gezahlt würden, als der Generaldirektor für Verkehr, Pere Navarro daran erinnerte, dass sich die Regierung seit Januar gegenüber Brüssel dazu verpflichtet habe.

Der Beschluss des Europäischen Rates vom Juni 2021 über den Konjunkturplan Spaniens legt fest, dass im ersten Quartal 2023 “die Reformen in Kraft treten müssen, die sich aus den Empfehlungen des Sachverständigenausschusses zu den verschiedenen Elementen des spanischen Steuersystems ergeben, um das Verhältnis von Einkommen zu BIP des spanischen Staates dem EU-Durchschnitt anzunähern”. Dies ist die fünfte Zahlung von mehr als 8.000 Millionen, mit der die bis zum 30. Juni 2023 getätigten Reformen und Investitionen gemessen werden, einschließlich der Steuerreform, die die Vorschläge des zu diesem Zweck eingesetzten Expertenausschusses umsetzt.

Nichts von dem, was die Experten in ihrem Weißbuch vorschlagen, ist getan worden, und von dem, was genehmigt wurde, ist die Schaffung von Steuern auf Banken und Energie nicht Teil ihrer Vorschläge und der Steuer auf große Vermögen, die mit der von ihnen vorgeschlagenen Harmonisierung von Erbschaft und Erbe in Einklang zu stehen scheinen. weder. In der Tat plädieren die Weisen für die Einführung von Höchst- und Mindestsätzen, die die Regierung bei einer Reform der Artikel 41 und 42 des Organgesetzes zur Finanzierung der Autonomen Gemeinschaften (Lofca) abwägen muss, und nicht für eine Steuer, die in einem Monat als Änderung eines nicht-organischen Gesetzes konzipiert wird.

Das ausführlichste Kapitel des Weißbuchs ist dasjenige, das sich auf die Umweltbesteuerung bezieht, in dem eine Erhöhung der Diesel- und Ökosteuern auf insgesamt 15.023 Millionen Euro vorgeschlagen wird. Sie empfehlen eine Erhöhung von Diesel und Benzin um 6.850,2 Millionen, wobei sie eine Angleichung von Diesel und Benzin und eine zusätzliche Erhöhung vorschlagen.Hinzu kommt eine Erhöhung der Verbrauchsteuer auf Erdgas um 1.960,6 Millionen; eine Änderung der Kreislaufsteuer, die 610,8 Millionen mehr bedeuten wird, und eine weitere der Registrierung, um 2.335,1 Millionen mehr zu sammeln; die Besteuerung von Flug-, See- und Agrarkraftstoffen mit dem Ziel, 1,701 Mio. Euro zu beschaffen; die Zahlung für die Nutzung der Straßeninfrastruktur in Höhe von 1.397,9 Millionen und die Einführung einer Steuer auf Flugtickets, die 951,8 Millionen betragen wird.

Dies sind nur einige der von ihnen vorgeschlagenen Ökosteuern. Der Bericht, der im Plan als verpflichtend umgesetzt vorsieht, konzentriert sich auf den Anstieg von Diesel und Benzin und die Einführung einer Steuer auf Flugtickets.

Das Finanzministerium unternahm das Projekt zur Einführung einer Steuer auf Flugtickets kurz vor der Pandemie, das von Ecological Transition vorgeschlagen wurde, das in die öffentliche Konsultation kam, aber mit der Coronavirus-Krise wurde es gelähmt. Diese Steuer, die in Frankreich, Deutschland und anderen Ländern in Kraft ist, wurde von einem der Experten des Ausschusses, Xavier Labandeira, Professor für Wirtschaftswissenschaften an der Universität Vigo, untersucht, der verschiedene Szenarien analysiert, die von einer durchschnittlichen Steuer von 2,94 Euro pro Passagier auf Inlandsflügen und 9,06 Euro auf internationalen Flügen reichen, um 900 Millionen aufzubringen, um 1.500 Millionen zu sammeln 5,43 Euro für Inlandsflüge und 16,76 Euro für internationale Flüge. Der Wiederaufbauplan verpflichtet sich von Anfang an, “die Besteuerung des Luftverkehrssektors zu überprüfen, um auf die Emissionen dieser Sektoren zu reagieren”.

Die Regierung verpflichtete sich außerdem, “Steuern oder Zahlungen im Zusammenhang mit der Mobilität einzuführen, wie z. B. die Einführung von Straßenmauten und die Überarbeitung der Steuerzahlen, die auf die Fahrzeugzulassung erhoben werden; und die Überprüfung der Subventionen für Kohlenwasserstoffe, die als Brennstoff verwendet werden.

Was die Registrierungssteuer betrifft, so wurde im Januar 2022 die Erhöhung von 2021, die der Kongress bei der Bearbeitung des Betrugsbekämpfungsgesetzes für das zweite Halbjahr eingefroren hatte, wieder eingezogen. Dabei handelt es sich um die Anpassung an die europäischen Vorschriften zur Messung von Verbrauch und Emissionen auf der Grundlage des WLTP-Zyklus, die sich in einem Anstieg der mit der Zulassungssteuer besteuerten Fahrzeuge und damit des Wertes von Neuwagen niederschlägt. Brüssel forderte eine zusätzliche Erhöhung.

Eine der wichtigsten Umweltmaßnahmen, die auf der Straße mehr Resonanz hervorrufen kann, ist die Steuererhöhung auf Diesel, um ihn mit Benzin gleichzusetzen. Die PSOE trug sie 2018 in ihr Programm und vermutete die Erhöhung von durchschnittlich 3,3 Euro pro Monat, die die Haushalte 2019 bereits trugen, die in den Änderungsverhandlungen mit der PNV im Herbst 2018, lange vor der Pandemie, fiel und dass Brüssel sogar vorschlägt, sie zu verdoppeln. Bereits im November 2021 warnte Teresa Ribera, dass es einen “sehr bemerkenswerten” Anstieg der Preise für fossile Brennstoffe auf den internationalen Märkten gebe, so dass die Einführung einer neuen Dieselsteuer “enorm sensibel” wäre, da “sie denen schaden würde, die sie am dringendsten benötigen”.

Neben der Ernennung der Experten und der Veröffentlichung des Weißbuchs hat die Regierung lediglich die Steuern auf Abfälle und Kunststoffe eingeführt, die bereits vor dem Konjunkturprogramm entworfen wurden und erst spät in Kraft getreten sind.

Am 3. März 2022 nahm die Finanzministerin María Jesús Montero das Weißbuch zur Steuerreform vom Expertenausschuss entgegen, als Russland gerade in die Ukraine einmarschiert war, und warnte in Anspielung auf grüne Steuern, dass es kurz- und mittelfristig keine Steuererhöhungen geben werde.

Der Bericht der Experten, die das Finanzministerium bei der Steuerreform beraten haben, stellt eine der umstrittensten Maßnahmen wieder her und stellt fest, dass der Regierung von Pedro Sánchez weitere Kopfschmerzen bereitet wurden: die Unterdrückung der gemeinsamen Besteuerung im IRPF, eine Maßnahme, die in der Veröffentlichung des Konjunkturplans erschien und große Kontroversen und Reaktionen hervorrief, da es sich um einen Steuervorteil von mehr als 1.000 Millionen Euro handelt für Familien. Und er tat dies zu einem für die Exekutive besonders ungünstigen Zeitpunkt: kurz vor den Wahlen zur Autonomen Gemeinschaft Madrid am 4. Mai 2021, als die Regierung alle ihre Pläne für Steuererhöhungen brach liegen ließ, um mit Isabel Díaz Ayuso zu konkurrieren. Tatsächlich verbarg die Exekutive alle ihre Verpflichtungen zu Steuererhöhungen in der ersten Information, die sie am 30. April über den Plan gab, und sie wurden erst am 5. Mai, dem Tag nach dem Wahlsieg von Díaz Ayuso, bekannt.

Die erste Vizepräsidentin für Wirtschaft, Nadia Calviño, beschrieb das Vorhandensein der Unterdrückung der gemeinsamen Besteuerung im IRPF im Konjunkturplan als “Errata” und “Überraschung” und versicherte einerseits, dass es in der Steuerreform nichts darüber gebe, und sagte gleichzeitig, dass es sich in jedem Fall um einen “unklaren Ansatz” handele.

Der Vorschlag tauchte nicht unter den steuerlichen Komponenten auf, sondern in denen der Gleichstellung, “um die Eingliederung von Frauen in den Arbeitsmarkt zu fördern”, aber es war klar: “Er beinhaltet das allmähliche Verschwinden der Ermäßigung für die gemeinsame Besteuerung durch die Einführung einer Übergangsregelung, weil er einen negativen Anreiz für die Erwerbsbeteiligung des zweiten Einkommensempfängers (hauptsächlich Frauen) erzeugt”.

Damals sagte die Regierung, dass sie warten müsse, bis die Arbeit des Expertenausschusses für die Steuerreform abgeschlossen sei, und dass sie, wenn sie diese Maßnahme vorschlage, diese in Betracht ziehen werde. Es sei daran erinnert, dass die Umsetzung der Vorschläge der Sachverständigen eine Verpflichtung des Plans ist.

Der Bericht schlägt jedoch vor, diese Senkung der Steuerbemessungsgrundlage um 3.400 Euro zu streichen, die etwa vier Millionen einzelnen Steuerzahlern zugute kommt und nach der Berechnung der Steuervorteile des Allgemeinen Staatshaushalts Kosten in Höhe von 1.070 Millionen Euro für die öffentlichen Kassen darstellt. Die Kürzung kommt vor allem Familien zugute, in denen ein Ehepartner nicht erwerbstätig ist oder ein großer Einkommensunterschied zwischen dem einen und dem anderen besteht.

Bild: LaMoncloa