Krieg der Rechtsgutachten in Spanien für und gegen die von der Regierung propagierte Amnestie

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Anwälte des Kongresses veröffentlichten ein Dokument, in dem die Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes angezweifelt wird, das Verbrechen im Zusammenhang mit dem Sezessionsprozess in Katalonien auslöschen würde.

Um das Amnestiegesetz, das die Sozialistische Arbeiterpartei Spaniens (PSOE) des Regierungspräsidenten Pedro Sánchez im Abgeordnetenhaus vorantreibt, um die im Rahmen des Unabhängigkeitsprozesses, den Katalonien zwischen 2011 und 2019 erlebte, untersuchten Verbrechen zu beseitigen, ist ein echter Rechtsstreit entbrannt.

Die konservative Opposition, die vor allem aus der Volkspartei (PP) und der rechtsextremen Vox besteht, hält das Gesetz für verfassungswidrig, während die Regierung verteidigt, dass es perfekt in die Magna Carta passe, da es keine Amnestie verbiete, wie es bei allgemeinen Begnadigungen der Fall sei.

Das letzte Kapitel war der Bericht der Anwälte der Justizkommission des Unterhauses, ein unverbindliches Pflichtdokument, das Zweifel an der Verfassungsmäßigkeit einer Regelung anmeldet, die sich noch im parlamentarischen Prozess befindet.

Es handelt sich um eine Gesetzesinitiative, die auf Antrag der katalanischen Unabhängigkeitsparteien Junts per Catalunya und Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) entstanden ist, um die Amtseinführung von Pedro Sánchez als Präsident zu unterstützen und die Stabilität der Legislative zu gewährleisten. Diese Forderung veranlasste den sozialistischen Vorsitzenden, seine Position zur verfassungsmäßigen Eignung einer möglichen Amnestie zu ändern.

Nun haben die Anwälte des Kongresses ein Dokument vorbereitet, in dem die Rechtmäßigkeit der Begnadigungsmaßnahme offen angezweifelt wird, weil sie, wie sie betonen, “nicht in den Zuständigkeitsbereich der Cortes Generales fällt”. Laut El Mundo wurde die Maßnahme “bereits von der Verfassungsgebenden Versammlung abgelehnt” und wegen der “Unbestimmtheit” der Verbrechen, die sie schützen soll.

Darüber hinaus argumentieren die Juristen, dass die Amnestie aufgrund des langen Zeitraums, den sie abdecken soll, “gegen den Grundsatz der Rechtssicherheit verstoßen” würde, während sie gegen die “gleiche Rechtsanwendung” verstoßen würde, gegen das Recht der Europäischen Union (EU) verstoßen und die aufschiebende Wirkung von Vorabentscheidungsersuchen auf das europäische Justizsystem beschränken würde.

Am Mittwoch verteidigte der Minister für Präsidialamt, Justiz und Beziehungen zu den Gerichten, Félix Bolaños, die Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes und bezog sich dabei auf einen Bericht desselben Gremiums vom März 2018.

Der zitierte Text bezieht sich auf einen Gesetzentwurf von Unidas Podemos, der verschiedene Urteile von Guardia Civil rehabilitieren wollte, die wegen der Inanspruchnahme ihres Rechts auf Berufsvereinigung bestraft worden waren, durch Begnadigung. Das Dokument kommt zu dem Schluss: “Es könnte andere Figuren innerhalb der Verfassung geben, wie z.B. die Amnestie, die den Geist respektieren würden, der mit dem vorgeschlagenen Gesetz verfolgt wird”, was impliziert, dass Amnestie verfassungsgemäß ist.

Der Minister zitierte auch einen viel neueren Bericht des leitenden Anwalts des Kongresses, der die Zulassung des Amnestiegesetzes bestätigte, das jetzt vom Büro des Plenarsaals in Frage gestellt wird.

Die künftige Amnestie ist in den Mittelpunkt der nationalen politischen Debatte gerückt und wird von der Opposition als Waffe eingesetzt, die die Tatsache kritisiert, dass es sich um ein Gesetz handelt, das von genau den Menschen entworfen wurde, von denen es profitieren könnte. Auf der anderen Seite machen die katalanischen Parteien die Kontinuität der Legislative von ihrer Zustimmung abhängig, angesichts der engen parlamentarischen Arithmetik, die bedeutet, dass die Regierung Sánchez sie braucht, um Gesetze erlassen zu können.

Es wird davon ausgegangen, dass das Gesetz vom Kongress gebilligt wird, obwohl noch nicht bekannt ist, wie sein endgültiger Buchstabe aussehen wird, da die Abgeordneten die Debatte und die Verabschiedung der zum Text vorgelegten Änderungen vor sich haben.

Nach der Verabschiedung des Gesetzes haben mehrere Parteien angekündigt, dass sie eine Klage wegen Verfassungswidrigkeit vor dem Verfassungsgericht einreichen werden, das das letzte Wort darüber haben wird, ob der Text mit der Magna Carta vereinbar ist oder nicht.

Dies ist eine letzte Schlacht, die auch als gewonnen gilt, da das Oberste Gericht kürzlich erneuert wurde und derzeit eine progressive Mehrheit hat.

Etwas Ähnliches passiert mit den drei Anwälten, die den am Donnerstag veröffentlichten Bericht unterzeichnet haben, da zwei von ihnen Positionen in der Regierung der Volkspartei waren, der Formation, die sie in ihre jetzige Position befördert hat.

Bild: magraphics


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