Der Ministerrat hat an diesem Montag einen Gesetzentwurf zur Vermeidung von Lebensmittelverlusten und -verschwendung verabschiedet, der Verpflichtungen für alle Glieder der Kette von der Primärproduktion bis zum Verbrauch beinhaltet.
In der anschließenden Pressekonferenz begründete der Minister für Landwirtschaft, Fischerei und Ernährung, Luis Planas, den Handlungsbedarf zur Beseitigung des Abfallproblems aus “wirtschaftlichen, ökologischen, moralischen und sozialen” Gründen.
Das Projekt zur Vermeidung von Lebensmittelverlusten und -verschwendung besteht aus 15 Artikeln, vier Schlussbestimmungen und einem zusätzlichen, wie Planas betonte, der hinzufügt, dass die Regel darauf abzielt, die Verschwendung von Lebensmitteln drastisch zu reduzieren, ohne dass der Konsum im Müll endet und fördern eine bessere Nutzung.
Der Minister hat gegenüber den Medien hervorgehoben, dass spanische Haushalte im Jahr 2020 mehr als 1.300 Millionen Kilo nicht gegessene Lebensmittel weggeworfen haben, 31 Kilogramm pro Liter pro Kopf. In einer anderen Perspektive: “drei von vier spanischen Haushalten verschwenden Lebensmittel”.
Die Gesetzesinitiative zielt darauf ab, eine “neue Perspektive” bewährter Praktiken zur Vermeidung von Lebensmittelverschwendung zu schaffen, indem Maßnahmen entlang der gesamten Lebensmittelkette vom Ursprung im Ernteprozess selbst bis hin zu den Verbrauchergewohnheiten in Haushalten und Restaurants ergriffen werden.
So legt es fest, dass “alle” Akteure der Nahrungskette einen Präventionsplan zur Vermeidung von Abfällen haben müssen, und legt eine Hierarchie verbindlicher Prioritäten fest, von denen die erste die Verwendung für den menschlichen Verzehr ist, durch Spenden an gemeinnützige Unternehmen oder Lebensmittelbanken.
Für die Spende von Lebensmitteln müssen die Lebensmittelindustrie, Handelsbetriebe sowie Hotels und Gaststätten mit den aufnehmenden Organisationen Vereinbarungen abschließen, in denen unter anderem die Bedingungen der Sammlung, Lagerung und des Transports sowie die Auswahl der Lebensmittel konkret erfasst werden müssen.
Gespendete Lebensmittel müssen eine ausreichende Haltbarkeit haben, um eine sichere Verteilung und Verwendung an ihre Endempfänger zu ermöglichen.
Sowohl die Geberunternehmen der Agrar- und Ernährungswirtschaft als auch die Empfängerorganisationen sind verpflichtet, die Rückverfolgbarkeit der gespendeten Produkte durch ein System der Ein- und Ausgangsregistrierung zu gewährleisten.
In der zweiten Hierarchiestufe müssen nicht verkaufte, aber konsumoptimierte Lebensmittel umgewandelt werden (Säfte, Marmelade, Cremes).
Eine weitere der neuen Verpflichtungen für die Akteure der Lebensmittelkette entsteht, weil sie die Entsorgung von Lebensmitteln im Müll verhindern müssen. Unter anderem sieht die Regierung in dieser Verordnung vor, dass Produkte mit abgelaufenem Vorzugsverzehrdatum dem Verbraucher getrennt und klar abgegrenzt, zu niedrigeren Preisen oder zur Spende bestimmt sind.
„Wir möchten verallgemeinern, dass der Verkäufer bestimmte Werbeaktionen für Lebensmittel und Getränke kurz vor dem Verfallsdatum oder dem bevorzugten Verzehrdatum durchführt“, erklärt Planas, der erneut darauf hinweist, dass dies immer dann erfolgen sollte, wenn das Produkt verkauft wird in gutem Zustand zum Verzehr.
Darüber hinaus hat es darauf hingewiesen, dass das Gesetz als Maßnahme vorsieht, dass Geschäfte von mehr als 400 Quadratmetern eine bestimmte lineare oder „Ecke“ aufweisen müssen, in der bestimmte Produkte präsentiert werden, die, obwohl sie in einwandfreiem Zustand für den Verzehr sind, eine „zurückzuweisende“ Erscheinen des Verbrauchers”.
In diesem Sinne müssen sie den Verkauf saisonaler, lokaler, ökologischer und ökologisch nachhaltiger Lebensmittel sowie in
Gastronomiebetriebe und andere Gastronomiebetriebe müssen ihren Kunden die Möglichkeit bieten, ohne zusätzliche Kosten das mitzunehmen, was sie nicht konsumiert haben, und dies müssen sie sichtbar, vorzugsweise auf dem Brief oder der Speisekarte, melden. Dafür müssen sie über geeignete Mehrwegbehälter verfügen.
Darüber hinaus müssen alle Akteure in der Lebensmittelkette jährlich über Lebensmittelverluste sowie die Einhaltung ihrer Präventionspläne berichten.
Andererseits sieht der Gesetzentwurf vor, dass die Regierung öffentliche Politiken und Maßnahmen erlassen wird, um die Anpassung der Zeitpunkte des bevorzugten Verzehrs an die Vermeidung und Verringerung von Verlusten und Lebensmittelverschwendung und gegebenenfalls die Möglichkeit der Vermarktung zu fördern , Produkte mit einem präferenziellen Verbrauchsdatum überschritten, für die die von der Europäischen Union in den diesbezüglichen Gesetzgebungsvorschlägen festgelegten Kriterien berücksichtigt werden.
Eine weitere Neuheit besteht darin, dass das Ministerium für Landwirtschaft, Fischerei und Ernährung einen Nationalen Plan zur Kontrolle von Lebensmittelverlusten und -verschwendung erstellen muss, der die zu verfolgenden allgemeinen Ziele und Prioritäten enthält und in den Strategieplan integriert wird.
Ebenso werden die öffentlichen Verwaltungen verpflichtet sein, Informations- und Werbekampagnen durchzuführen, um einen verantwortungsvollen Verzehr von Lebensmitteln zu fördern und die Vermeidung und Verringerung von Lebensmittelverlusten und -verschwendung zu fördern sowie Leitfäden für bewährte Verfahren zur Verbesserung des Lebensmittelmanagements zu entwickeln.
Das Gesetz sieht vier Arten von Sanktionen in Sachen Spende und Lebensmittel vor, die mit Geldstrafen von 6.001 Euro bis 150.000 Euro geahndet werden können.
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