Spanien wird von strategischen Verteidigungsentscheidungen der EU ausgeschlossen

Spanische Diplomaten zeigen sich besorgt über Spaniens schwindenden Einfluss auf die europäische Bühne in dieser für Europa so entscheidenden Zeit. Madrid scheint von strategischen Entscheidungen in Bezug auf Aufrüstung und gemeinsame Verteidigung ausgeschlossen zu sein. Grund dafür ist die innenpolitische Lage von Ministerpräsident Pedro Sánchez, wie Quellen aus diplomatischen Kreisen bestätigen.

„Präsident Sánchez hat ernste Probleme“, erklärt eine hochrangige diplomatische Quelle. „Er wird versuchen, mit Ankündigungen und symbolischen Gesten Druck auszuüben, aber vorerst wird er wenig bewirken können.“ Sánchez kann die von Frankreich, Deutschland und Großbritannien vorangetriebene militärische Eskalation nicht mittragen. Stattdessen versucht er, die europäischen Entscheidungen aus seiner Position als sozialdemokratischer Führer zu beeinflussen.

Sánchez setzt auf seine Rolle als einer der wenigen verbliebenen sozialdemokratischen Regierungschefs innerhalb der EU. Neben Spanien werden nur Dänemark und Malta von Parteien der Progressiven Allianz der Sozialisten und Demokraten regiert. Auch der britische Labour-Chef Keir Starmer gehört diesem politischen Spektrum an. Sánchez hofft, dieses Gewicht nutzen zu können, da die Konservativen trotz ihrer Dominanz in Europa die Sozialdemokraten nicht ignorieren können.

Noch vor knapp zwei Jahren sah sich Sánchez als einflussreichen globalen Akteur. Diese Position hat er jedoch zunehmend eingebüßt. Die politischen Koordinaten des Westens verändern sich rasant und entfernen sich von der ideologischen Ausrichtung der PSOE. Die Rückkehr Donald Trumps ins Weiße Haus hat die Beziehungen zwischen Brüssel und Washington erheblich gestört.

Auch Sánchez’ „progressive“ Verbündete schwinden. Joe Biden ist nicht mehr US-Präsident, und der kanadische Premierminister Justin Trudeau ist Anfang des Jahres zurückgetreten. Auch der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz wird voraussichtlich bald von dem Konservativen Friedrich Merz abgelöst, auch wenn eine große Koalition die Regierungsgeschäfte übernehmen wird.

Offiziell betont die Moncloa, dass die Bürger angesichts der unsicheren geopolitischen Lage und der damit verbundenen Auswirkungen auf den Alltag Sánchez’ internationales Gewicht und die von ihm gebotene wirtschaftliche Stabilität mehr denn je schätzen. Darauf will die sozialistische Regierung in den kommenden Monaten setzen, während sie national ein zurückhaltendes Profil wahren will.

Tatsächlich sorgt Sánchez’ schwindender Einfluss in der EU jedoch für Beunruhigung. Er kann sich seinen europäischen Kollegen derzeit weder als verlässlicher Partner präsentieren, noch dem Aufrüstungsdruck in der EU, der als Reaktion auf die russische Bedrohung und die amerikanische Politik entstanden ist, nachgeben. Sánchez argumentiert in Brüssel, dass die Erhöhung der Verteidigungsausgaben nicht vom Parlament genehmigt werden müsse.

Anders verhält es sich mit einer möglichen Beteiligung spanischer Truppen an einer Mission in der Ukraine. Sánchez strebt eine führende Rolle in den europäischen Entscheidungsprozessen an. Nicht ohne Grund saß er beim Londoner Gipfeltreffen neben Emmanuel Macron und Keir Starmer, beides Befürworter einer europäischen Friedenstruppe für die Ukraine.

Sánchez fehlt jedoch die notwendige Unterstützung – nicht nur die Mehrheit im Parlament, die ihm seine dritte Amtszeit ermöglichte, sondern auch die Unterstützung eines Drittels seiner eigenen Regierung. Sumar lehnt höhere Rüstungsausgaben kategorisch ab und lässt damit die traditionelle NATO-Kritik der spanischen Linken wiederaufleben. Von einer Truppenentsendung will die Partei nichts wissen.

Es deutet alles darauf hin, dass Sánchez angesichts der fehlenden Unterstützung in Regierung und Parlament die Verteidigungsausgaben über Notfallkredite aufstocken wird, die vom Ministerrat genehmigt werden und keiner parlamentarischen Zustimmung bedürfen. Genau diese Praxis wurde in den letzten Jahren angewendet.

Infolgedessen könnten sich die tatsächlichen Militärausgaben im Vergleich zu den im Haushalt 2022 vorgesehenen Beträgen verdoppeln. Solche politischen Signale aus Spanien kommen in Brüssel nicht gut an. Sie untergraben Sánchez’ Glaubwürdigkeit und schwächen seine Position. Der Präsident versucht, die spanische Öffentlichkeit (und seine Koalitionspartner) davon zu überzeugen, dass es bei den Verteidigungsausgaben nicht um Panzer und Gewehre, sondern um „Cybersicherheit“ gehe.

Dies entspricht jedoch nicht der Realität. Europa muss sich in einem Maße rüsten, wie es das seit acht Jahrzehnten nicht mehr getan hat: Es benötigt ein gemeinsames Kommando, eine einheitliche Militärstruktur und kompatible Waffensysteme. Derzeit existieren 27 verschiedene Arsenale, die kaum interoperabel sind. Alles deutet darauf hin, dass Spanien und die anderen europäischen Länder ihre öffentlichen Ausgaben kürzen müssen, um dieses gewaltige Vorhaben zu finanzieren. Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen missbilligt Sánchez’ Kritik an ihrem 800-Milliarden-Euro-Plan „Rearm Europe“. Der spanische Präsident scheint das diplomatische Spiel verloren zu haben.