Sánchez täuscht die Nato erneut: 2024 gab er 3.300 Millionen weniger für Verteidigung aus, als er versprochen hatte

Die Verteidigungsausgaben Spaniens liegen weit unter den Anforderungen der NATO sowie den eigenen Zusagen der Regierung Sánchez. Die Schätzung, die Moncloa dem Atlantischen Bündnis übermittelte, war bereits deutlich unter den geforderten 2 % des BIP. Zudem gab die Regierung von Pedro Sánchez tatsächlich 17 % weniger aus, als sie der NATO versprochen hatte, wie offizielle Buchhaltungsberichte belegen, zu denen OKDIARIO Zugang hatte.

Damit fügt Spanien eine weitere erhebliche Nichteinhaltung hinzu: Es stellte mindestens 3,3 Milliarden Euro weniger bereit, als es dem Atlantischen Bündnis zugesagt hatte. Dies wirft zumindest die Frage auf, ob alle Ausgaben, die Moncloa als Verteidigungskosten deklariert hat, von der NATO anerkannt werden, da sie mehr als fragwürdige Konzepte in Bezug auf das enthalten, was die internationale Organisation tatsächlich als Militärausgaben betrachtet.

Die spanische Regierung bricht weiterhin ihr Wort, und dies geschieht zu einem besonders kritischen Zeitpunkt. Das Weiße Haus beobachtet genau, wie Länder ihren wirtschaftlichen Verpflichtungen gegenüber der NATO nachkommen, insbesondere inmitten eines Zollkriegs mit bemerkenswerten geopolitischen Implikationen.

Laut offiziellen Dokumenten rechnete das Atlantische Bündnis damit, dass Spanien 2024 rund 19,723 Milliarden Euro für Verteidigung ausgeben wird, wie Sánchez’ eigene Regierung mitgeteilt hatte. Die offizielle Ausgabenrechnung, die kürzlich von der Exekutive abgeschlossen wurde, zeigt jedoch, dass das Verteidigungsministerium im vergangenen Jahr tatsächlich nur 14,9859 Milliarden Euro bereitgestellt hat.

Die Regierung wird versuchen, diese Zahl nach oben zu korrigieren – eine Technik, die mittlerweile alltäglich geworden ist. Sie wird darauf hinweisen, dass das Industrieministerium 2024 1,4129 Milliarden Euro in die “Unterstützung der technologischen Innovation im Verteidigungssektor” investiert hat. Selbst wenn dies von der NATO als berechenbare Ausgabe anerkannt wird – was nach den Kriterien des Atlantischen Bündnisses nicht eindeutig ist – würde Spanien im Jahr 2024 dennoch nur insgesamt 16,399 Milliarden Euro für die Verteidigung aufwenden. Das sind 3,3 Milliarden Euro weniger als das, was die spanische Regierung selbst der NATO versprochen hat.

Zusammensetzung der Buchhaltung

Die NATO erkennt zwar an, dass ihre Partner einen selektiven Teil der Investitionen in Polizeikräfte als Verteidigungsausgaben betrachten, solange es sich um Einheiten mit möglicher militärischer Projektion handelt. Dies bedeutet, dass es sich um Agenten und Teams handeln muss, die tatsächlich an militärischen Operationen teilnehmen können. Offensichtlich beschränkt sich dies, wenn es auf die Polizei und die Guardia Civil übertragen wird, auf bestimmte Einheiten, deren Budgets im Verhältnis zu den Gesamtausgaben im Innenministerium eine Minderheit darstellen.

Die NATO kann jedoch die von der Regierung als für die Streitkräfte bestimmten Ausgaben kritisch prüfen. Wie OKDIARIO vor einigen Wochen berichtete, schließt die Exekutive auch Posten wie den “Schutz und die Verbesserung der natürlichen Umwelt” (103 Millionen Euro im Jahr 2024) sowie einen “Plan zur Förderung der Nachhaltigkeit des Fischereisektors” als Militärausgaben ein – insbesondere in Bezug auf die “Unterstützung des Kampfes gegen illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei” (12,7 Millionen Euro im Jahr 2024). Es ist auch fraglich, ob die NATO die 16,6 Millionen Euro, die für die Stationierung der Militärischen Notfalleinheit in den von DANA betroffenen Gebieten in Valencia anfallen, als Verteidigungsausgaben anerkennen wird, da diese eher mit Katastrophenschutz als mit den Streitkräften im engeren Sinne in Verbindung stehen.

Ungültige Ausgaben

Unabhängig von der Betrachtungsweise und mit den offiziellen Konten der Regierung im Hinterkopf hat es die Sánchez-Regierung sehr schwer, ihre Verteidigungsausgaben für 2024 über die bereits genannten 16,339 Milliarden Euro hinaus vor der NATO zu rechtfertigen. Dies setzt voraus, dass die 1,4129 Milliarden Euro, die das Industrieministerium für die Unterstützung der technologischen Innovation im Verteidigungssektor ausgegeben hat, anerkannt werden.

Sollte das Atlantische Bündnis die von Sánchez vorgelegten Zahlen zu den effektiven Ausgaben für die Streitkräfte im Jahr 2024 genauer prüfen, könnte dies noch deutlicher werden. So wurde festgestellt, dass trotz des niedrigen Budgets, das Moncloa veranschlagt hatte, nicht einmal das gesamte Geld ausgeschöpft wurde, das zur Verfügung stand. Das Verteidigungsministerium erhielt im vergangenen Jahr insgesamt 15,582 Milliarden Euro, von denen 596 Millionen ungenutzt blieben.

Das Industrieministerium ließ seinerseits auch 190 Millionen der 1,601 Milliarden Euro, die für das Programm zur Unterstützung der technologischen Innovation in Unternehmen des Verteidigungssektors bereitgestellt wurden, ungenutzt.