Der Staat verfügt über 32.300 Immobilien – darunter Wohnungen, ländliche Grundstücke, Baugrundstücke und Gebäude –, von denen ein erheblicher Prozentsatz leer steht, nicht ausreichend genutzt wird oder unbesetzt ist. Unter diesen Immobilien sind 4.500 dem Innen- und dem Verteidigungsministerium zugeordnet, die jedoch seit 2020 aus Sicherheitsgründen nicht mehr in den offiziellen Registern aufgeführt werden. Etwa 20 % der befragten Sozialversicherten geben an, dass die betreffenden Immobilien vollständig leer stehen. Zudem gibt es Hunderte von besetzten Gebäuden im Staatsinventar, deren Räumung langsamer als üblich vorangehen wird.
Diese Situation offenbart den Mangel an Kontrolle, den der Rechnungshof in Bezug auf zahlreiche öffentliche Liegenschaften festgestellt hat. Das Register, das im Transparenzportal geführt wird und zuletzt 2021 aktualisiert wurde, positioniert den Staat als größten Eigentümer solcher Vermögenswerte in Spanien. Dies geschieht in einem Kontext, in dem das Thema Wohnen zunehmend im Mittelpunkt der politischen Debatte steht.
Die Vorschläge der Regierung und der Volkspartei, der wichtigsten Oppositionspartei, stehen im Schatten von Korruptionsfällen, die den Präsidenten Pedro Sánchez betreffen. Die Initiativen beider großer Parteien auf dem Immobilienmarkt fallen zusammen mit der Mobilisierung von öffentlichem Land für den Bau neuer Wohnungen.
Im Jahr 2024 sind die Hauspreise um 10 % gestiegen und für die meisten jungen Menschen unerschwinglich geworden. Im Fokus stehen leerstehende Immobilien, Spekulationen sowie Phänomene wie das Squatting und touristische Wohnungen, die der Regierung nicht unbekannt sind. Eine Analyse der vom Staat verwalteten Immobilien zeigt, dass die Ministerien 3.790 Immobilien besitzen, während die Sozialversicherung 4.396 Immobilien verwaltet.
Der Rest der Immobilien gehört zum Kulturerbe und ist nicht unbedingt für die öffentliche Nutzung vorgesehen: Paläste, Museen, Gasthäuser usw. Vor 2020 wurden 4.547 Immobilien aus den Bereichen Verteidigung und Inneres erfasst, die heute nicht mehr in den Statistiken erscheinen. Eine Analyse von THE OBJECTIVE zeigt, dass die Sozialversicherung der größte Immobilienbesitzer ist, gefolgt vom Arbeitsministerium.
Von den insgesamt 27.805 Immobilien im Staatsbesitz – ohne die des Verteidigungs- und Innenministeriums – befanden sich im Jahr 2021 nur 359 außerhalb des spanischen Hoheitsgebiets, hauptsächlich Botschaften und Konsulate. Überraschenderweise hat Valencia die höchste Anzahl staatlicher Immobilien, gefolgt von Castellón und León. Betrachtet man die Art der Immobilien, so entfallen 16.980 auf ländliche Objekte und 6.498 auf Gebäude. Der Rest setzt sich zusammen aus 2.295 Grundstücken, 1.305 Baugrundstücken, 486 rustikalen Immobilien, 120 Wohnungen sowie 121 Lagerhallen und Parkplätzen.
Die Sozialversicherung, einer der Hauptakteure im Immobilienbesitz, verfügt über mehr als tausend leerstehende oder ungenutzte Gebäude. Dieses enorme Erbe hat sich zu einem erheblichen wirtschaftlichen Problem entwickelt und öffnet die Tür für die Besetzung und Aufgabe dieser teilweise emblematischen Gebäude. Die Abteilung unter Elma Saiz ist sich dieser hohen Belastung bewusst, die unnötige Kosten und Ineffizienzen mit sich bringt. Daher wurde das Ziel ausgegeben, einen wesentlichen Teil der ungenutzten Gebäude aufzugeben oder zu verkaufen.
In einem kürzlich veröffentlichten, umfassenden Bericht hat der Rechnungshof das Immobiliennetz des Ministeriums und dessen ineffiziente Nutzung analysiert. Dabei stellte die Aufsichtsbehörde bis zu 33 Immobilien fest, die illegal besetzt sind. Davon sind sieben Besetzungen, die von den zuständigen Agenturen genehmigt wurden. Andere Besetzungen sind „nicht genehmigte oder autorisierte“ Fälle. Der Rechnungshof weist darauf hin, dass die Staatskasse der Sozialversicherung trotz einer Zeitspanne von 34 Jahren in einem und 12 Jahren in einem anderen Fall diese Situationen nicht geregelt hat.
Darüber hinaus gibt es 39 Immobilien, die bislang nie genutzt wurden. Die Investitionen und der Unterhalt dieser fast vergessenen Gebäude belaufen sich auf über 126 Millionen Euro. Hinzu kommen 26 Parzellen, die ebenfalls nie in Betrieb genommen wurden. Der Verkauf an private Personen ist eine der möglichen Lösungen, doch dieser Prozess gestaltet sich langsam und kompliziert. Eine weitere Alternative sind Übertragungen an andere Verwaltungen, bei denen das Interesse größer ist.
Der Pakt zwischen der PSOE und dem ERC, der die Investitur von Pedro Sánchez erleichtert hat, erwägt die Analyse von bis zu 1.400 Immobilien, die sich im Staatsbesitz in Katalonien befinden. Es handelt sich dabei um Gebäude, Grundstücke, Wohnungen und Lagerhallen, von denen einige besonders interessant sind und zum Teil leer stehen und im Bestand der Sozialversicherung geführt werden.
In den letzten zwei Jahrzehnten wurden 1.250 Immobilien der Sozialversicherung versteigert oder direkt verkauft, wodurch 465 Millionen Euro eingenommen wurden. Allerdings wurden etwas mehr als 200 Immobilien an verschiedene Verwaltungen übertragen. Laut der Studie des Rechnungshofs gibt es bei der Sozialversicherung gegenwärtig etwas mehr als 4.500 Immobilien, von denen 874 – 18 % – vollständig leer stehen und 179 – 4 % – nur teilweise genutzt werden.
Die Ursachen für diese Situation sind vielfältig, darunter Änderungen in den Standorten der Büros der Sozialversicherungsträger. Weitere Gründe für die chaotische Verwaltung sind die Rückgabe von Vermögenswerten an die autonomen Gemeinschaften, die zuvor von der Sozialversicherung verwaltet wurden, sowie die Rückübertragung von Immobilien, die an andere öffentliche oder private Einrichtungen übergeben wurden. Der Rechnungshof hat die Generalkasse der Sozialversicherung (TGSS) dafür kritisiert, dass sie Hunderte von Immobilien ungenutzt lässt, von denen einige während der Regierungszeit von José Luis Rodríguez Zapatero an Privatpersonen vermietet wurden und mittlerweile keine Mieter mehr haben.
Bild: Archiv
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