Brüssel verklagt Spanien vor dem Europäischen Gerichtshof

Brüssel verklagt Spanien vor dem Europäischen Gerichtshof, weil es es versäumt hat, es über die Gesetzesänderungen zur Anpassung an die 2019 verabschiedete Richtlinie zur Vereinbarkeit von Familie und Beruf für Eltern und pflegende Angehörige zu informieren.

Die EU gab den 27 drei Jahren Zeit, um die nationalen Vorschriften mit den neuen Anforderungen in Einklang zu bringen, und setzte im April dieses Jahres denjenigen, die sich nicht daran hielten, eine Frist von zwei Monaten. Spanien, Irland und Belgien haben ihre Gesetzesänderungen nicht mitgeteilt, so dass die EU-Regierung den Fall vor die europäische Justiz bringt, um Wirtschaftssanktionen zu verhängen.

EU-Quellen erklären, dass das Vertragsverletzungsverfahren dem Versäumnis entspricht, die Europäische Kommission über die rechtliche Anpassung Spaniens an die Vorschriften zu informieren, und dass sie den Inhalt des Vertragsverletzungsverfahrens analysieren wird, sobald sie die Schritte mitgeteilt hat, die sie zur Einhaltung der Vorschriften unternommen hat. Vorläufig fordert sie die europäischen Gerichte auf, Geldstrafen zu verhängen, wenn sie die Umsetzung der Richtlinie nicht mitgeteilt haben.

Mit der europäischen Richtlinie zur Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben wurde ein gemeinsamer Mindestrahmen festgelegt, um die Beschäftigungslücke zwischen Männern und Frauen zu verringern, die sich in einer Lücke von 10,8 Prozentpunkten bei der Beschäftigungsfähigkeit niederschlägt. Die neuen Vorschriften legen Mindeststandards für Vaterschaftsurlaub, Elternurlaub und Pflegeurlaub sowie das Recht fest, flexible Arbeitsregelungen zu beantragen.

Konkret wurde das Recht der Eltern auf Urlaub von mindestens zehn Arbeitstagen um den Zeitpunkt der Geburt des Kindes herum mit einer Leistung festgelegt, die mindestens den für Krankheitsfälle anerkannten Betrag erreichen musste. Außerdem wurde ein “Elternurlaub” von mindestens vier Monaten, von denen zwei bezahlt und nicht übertragbar sind, für beide Elternteile anerkannt, der flexibel (Vollzeit, Teilzeit oder periodisch) in Anspruch genommen werden kann.

Es sieht auch einen Urlaub für Arbeitnehmer vor, die unterhaltsberechtigte Angehörige haben, und zwar in einem sogenannten “Pflegeurlaub” von mindestens fünf Tagen.

Die Koalitionsregierung beabsichtigte, die Umsetzung dieser europäischen Richtlinie zusammen mit anderen Maßnahmen im Familiengesetz zu regeln. Es war jedoch eines der Gesetze, die mit der Ausrufung neuer Parlamentswahlen abgelehnt wurden, so dass die Exekutive schließlich Ende Juni, vor den Wahlen, ein “Besendekret” – mit mehreren Punkten – verabschiedete, das mehrere Genehmigungen für die Betreuung von Familienmitgliedern und Lebensgefährten enthielt, denen sie erklärte, dass die Anwendung der Schlichtungsrichtlinie eingehalten wurde.

Die von der Regierung geförderte Gesetzgebung verlängerte den klassischen Urlaub bei schwerer Krankheit oder Krankenhausaufenthalt von zwei auf fünf Tage und schuf einen neuen Urlaub für die Pflege von Familienmitgliedern und Lebensgefährten “höherer Gewalt”, der jedoch nur vier Tage beträgt.

In Bezug auf den “Elternurlaub” hat Spanien einen neuen Urlaub von “höchstens acht Wochen” geregelt, der kontinuierlich oder diskontinuierlich in Anspruch genommen werden kann und ein individuelles Recht jedes Arbeitnehmers ist, “Männer oder Frauen, ohne dass seine Ausübung übertragen wird”. In diesem Zusammenhang prangern die Gewerkschaften an, dass Spanien die Richtlinie nicht ordnungsgemäß umgesetzt hat, da es keine Vergütung erhält. Das Arbeitsministerium hat diese These in der letzten Legislaturperiode unterstützt und sich dafür ausgesprochen, diese Vergütung bis August 2024 zu regeln.

Der dritte Teil der europäischen Richtlinie hat mit der Flexibilisierung der Arbeitszeiten zu tun. Arbeitnehmer mit Kindern bis zum Alter von acht Jahren sowie pflegende Angehörige haben das Recht, gemäß den europäischen Vorschriften Kurzarbeit, flexible Arbeitszeiten und flexible Arbeitsbedingungen zu beantragen.

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