Wenn Sie einen Blick auf die Konten der Sozialversicherung werfen, denken Sie vielleicht, dass die Situation nicht so schlimm ist, wie einige Analysten sie darstellen. Die Differenz zwischen dem, was die Agentur verdient, und dem, was sie später für Sozialleistungen ausgibt, betrug im Jahr 2023 8.627 Millionen Euro. Mit anderen Worten, 0,6 % des BIP. Dieses Defizit ist niedriger als das des Staates (2,1 %) oder der Autonomen Gemeinschaften (0,9 %).
Hinter dieser Buchführung verbirgt sich jedoch eine immer komplexer werdende Realität von Transfers und Darlehen des Staates, um das reale Defizit des Systems zu decken. Ein Ungleichgewicht, das seinen Ursprung in der wachsenden Kluft zwischen den Ausgaben für die öffentlichen Renten und den Einnahmen aus den Sozialbeiträgen hat, die für die Zahlung dieser Renten bestimmt sind. So schätzt Fedea, dass sich das Defizit des staatlichen Rentensystems in Wirklichkeit auf 55.929 Millionen Euro beläuft. Eine Zahl, die mehr als sechsmal höher ist als das von der Sozialversicherung verzeichnete bilanzielle Ungleichgewicht.
In einem Dokument, das am Donnerstag von Miguel Ángel García, einem Forscher dieser Denkfabrik, veröffentlicht wurde, wird geschätzt, dass das Rentendefizit ohne Transfers und Kredite des Staates 3,8% des BIP erreichen würde. Mit anderen Worten, eine Zahl, die höher ist als das Defizit des Gesamtstaats des Landes im vergangenen Jahr (3,6 %). Die Analyse von Fedea geht davon aus, dass die Beiträge zur Zahlung anderer Leistungen der Sozialversicherung, wie z. B. vorübergehende Arbeitsunfähigkeit oder Kinderbetreuung, ausreichen, um diese zu decken.
Dies wäre der “rein beitragsabhängige” Ausgleich des Rentensystems. Das heißt, die Differenz zwischen Einnahmen und Ausgaben, wenn das System ausschließlich dank der Sozialbeiträge aufrechterhalten werden müsste, was seit mehr als zehn Jahren nicht mehr der Fall ist. Um dieses Loch zu stopfen, überweist der Staat jedes Jahr Dutzende Milliarden Euro und leiht der Sozialversicherung Geld auf nicht rückzahlbarer Basis.
Im vergangenen Jahr überwies der Staat insgesamt 44.148 Millionen Euro für beitragsabhängige Renten und Renten für die passiven Klassen (ein Regime, das im Aussterben begriffen ist und dem etwa 600.000 Beamte angehören). Darüber hinaus verlieh sie weitere 10.004 Millionen Euro mit wenig Hoffnung, sie jemals wieder hereinzuholen.
Diese 44.148 Mio entfielen auf zwei Transfers. Einer von 7.345 Millionen Euro für die Zahlung der Mindestzuschläge (Geld, das vom Staat zugeführt wird, um die Renten von Menschen aufzubessern, die das gesetzliche Minimum nicht erreichen). Und eine zweite in Höhe von 19.886 Millionen, um die sogenannten unzulässigen Ausgaben zu bezahlen. Diese Transfers erfolgen auf Empfehlung des Pakts von Toledo, der Kongresskommission, in der die Fragen rund um das Rentensystem diskutiert werden. Hinzu kommen weitere 16.917 Millionen aus dem Defizit der Renten der passiven Klasse, die fast vollständig vom Staat finanziert werden.
Diese Mittel, so García, “reduzierten die Mittel, die zur Deckung anderer wichtiger öffentlicher Bedürfnisse zur Verfügung standen”. Am Ende des Tages stammt dieses Geld hauptsächlich aus Steuern und wird nicht mehr in produktivere Dinge wie Bildung oder Gesundheit investiert. Die Ausgaben für beitragsabhängige Renten und passive Klassen beliefen sich im vergangenen Jahr auf 189.094 Millionen Euro. Mit anderen Worten, 12,9 % des BIP. Die Einnahmen aus Beiträgen, passiven Klassenquoten und sonstigen Gebühren beliefen sich derweil auf 133.201 Millionen Euro.
Die für die kommenden Jahrzehnte prognostizierten demografischen Trends, in denen Millionen von Babyboomern mit höheren Renten als ihre Vorgänger in den Ruhestand gehen werden, dürften die Ausgaben in die Höhe treiben. Die Regierung geht davon aus, dass die finanzielle Belastung des Systems zunehmen wird, bis sie in den 1950er Jahren ihren Höhepunkt erreicht. Nach den jüngsten Prognosen, die das Wirtschaftsministerium für die Europäische Kommission erstellt hat, werden die Ausgaben im Jahr 2050 17,3 % des BIP erreichen und bis 2070 in diesem Umfeld verharren.
Fedea, eine Denkfabrik, die von einigen der führenden börsennotierten Unternehmen des Landes finanziert wird, aber ein bemerkenswertes akademisches Prestige genießt, steht dem Mechanismus der Generationengerechtigkeit kritisch gegenüber. Eine gestaffelte Erhöhung der Sozialbeiträge der Arbeitnehmer, deren Ziel es ist, das Sparschwein der Rente zu füllen, und die erst ab 2032 ausgegeben werden soll.
Für García macht die Tatsache, dass der Staat Geld an die Sozialversicherung verleihen und überweisen muss, um seine Buchhaltung aufrechtzuerhalten, den Beitrag zum Sparschwein “bedeutungslos”, da “er keine Verringerung der Nettoverschuldung des Systems darstellt, die weiter zunimmt”. Mit anderen Worten: Wenn das System defizitär ist, ist die Schaffung eines Beitrags zum Anschwellen des Sparschweins nichts anderes als ein buchhalterisches Trompe-l’œil.
Bild: Photo 248718578 © Thomas Schmalzbauer | Dreamstime.com
Werden Sie Teil unserer Community! Sie können uns in unseren Netzwerken (X, Facebook, WhatsApp, Telegram oder Google News) folgen, um unsere Inhalte zu genießen. Oder melden Sie sich für unseren Newsletter an, um die Neuigkeiten des Tages zu erhalten.
Gerne können Sie auch Premium-Mitglied werden oder uns durch eine Spende unterstützen. Herzlichen Dank!
Abonnieren Sie unseren Newsletter
