Spanien das Land der 121 Steuern

Ein Fiskal-Sudoku, das zeigt, dass Spanien in Bezug auf seine Regulierungskapazität in Bezug auf Steuern das am stärksten dezentralisierte Land in der Europäischen Union ist.

Im Laufe der Geschichte (im alten Rom wurde sogar eine Steuer auf Urin erhoben, da Ammoniak damals aufgrund seiner Eigenschaften für die Wäscherei hoch geschätzt wurde) haben die Staaten ihren Einfallsreichtum geschärft, um nach Ressourcen zu suchen, mit denen sie sich finanzieren und die Ausgaben bestreiten können, die jede Ära erforderte (einige haben Priorität, andere weniger) und von denen ein wichtiger Teil aus den Taschen der zurückgetretenen Steuerzahler stammt, die Jahr für Jahr, fünf Jahre für fünf Jahre, Jahrzehnt für Jahrzehnt und Jahrhundert für Jahrhundert mussten sie sich ihrer unausweichlichen Verpflichtung gegenüber den öffentlichen Finanzen stellen.

Obwohl Spanien vorerst von diesen bizarren Steuern befreit sind, entgeht Spaniens Steuersystem nicht einem immensen Kauderwelsch, das aus mehr als hundert Steuern besteht, das Ergebnis der eigentümlichen Organisation des Staates und entsprechend verschiedene Verwaltungsebenen (zentral, regional und lokal). Ein wahres Steuerspinnennetz, das bestätigt, dass „man für alles (oder fast alles) zahlen muss“.

Und es ist so, dass Steuern zu einer realen Summe geworden sind und weitergehen. Oder wenn nicht, sollen sie der Regierung sagen, dass in letzter Zeit neue Zumutungen aus dem Hut gezogen wurden, als wäre es ein Kaninchen, um, wie die Regierungssprecher versichern, den «Sozialstaat» zu stützen. Da sind die außerordentlichen Abgaben auf Banken oder Energieunternehmen (an deren Verfassungsmäßigkeit einige zweifeln) oder die jüngste Neuheit, die das von María Jesús Montero geleitete Ressort beschönigend „Solidaritätssteuer auf Großvermögen“ getauft hat, die aber von allen als “Steuer der Reichen” bezeichnet wird und die nichts weiter ist als eine Vermögenssteuer, getarnt als Reaktion auf ihre Abschaffung durch einige autonome Gemeinschaften wie Madrid oder in jüngerer Zeit Andalusien oder Galizien.

Einige Steuern, die bereits zu den klassischen Einkommenssteuern (IRPF), Körperschaftssteuer, Mehrwertsteuer (MwSt.), Grundsteuer (IBI), Steuer auf wirtschaftliche Aktivitäten (IAE) hinzugefügt werden, zu denen Gebühren aller Art hinzugefügt werden (für Geschäfts- und Stadtlizenzen, ITV-Gebühren, für RTVE, für die CMT oder die CNE) oder diejenigen, die in letzter Zeit die meisten Kontroversen ausgelöst haben. Ohne natürlich die Sozialabgaben zu vergessen.

Unter den drei Verwaltungen (zentral, regional und lokal) gibt es laut den von der Allgemeinen Intervention der Staatsverwaltung (IGAE) gesammelten Daten insgesamt 79 Steuern, die gemäß der Europäischen Verordnung über nationale und regionale Gesamtrechnungen der Europäischen Union gruppiert sind.

Obwohl alle Steuern in diesen Daten in Bezug auf die Erhebung berücksichtigt werden (die Gesamtsteuereinnahmen überstiegen 418.000 Millionen Euro im Jahr 2020), gibt es einige Konzepte, die nicht aufgeschlüsselt sind, wie von der Technikergewerkschaft des Finanzministeriums ( GESTHA), wie einige, die den Steuern der autonomen Gemeinschaften entsprechen und die das Steuergewirr verwirren.

Auf staatlicher Ebene gibt es nach Angaben des spanischen Steuerberaterverbandes (AEDAF) 21 Steuern , von denen einige an die Gemeinden abgeführt werden. Die verschiedenen Regionen (ohne das Baskenland und Navarra) erheben ihrerseits 76 exklusive Steuern, von denen jedoch fünf ausgesetzt sind. In Anbetracht der Tatsache, dass viele dieser Steuern einige staatliche oder bereits in einer anderen Gemeinde bestehende Steuern replizieren, wird ihre Zahl praktisch halbiert, sodass die Gesamtzahl der Steuern die Hundert überschreiten würde, wenn man die Hauptsteuern des örtlichen Finanzministeriums und die neuen Sätze hinzufügt ( 121).

Im Vergleich zu Madrid, das 2021 alle eigenen Steuern abgeschafft hat, ist Katalonien die Region mit den exklusivsten Steuern, nicht mehr und nicht weniger als fünfzehn. Einige Unterschiede, die die bestehende “Steuerlücke” in Spanien je nach Gebiet, in dem Sie wohnen, hervorheben.

So gibt es die unterschiedlichsten Steuern, von denen auf zuckerhaltige Getränke in Katalonien bis hin zu denen, die leerstehende Häuser (ebenfalls in Katalonien) und in der valencianischen Gemeinschaft betreffen.

Abhängig von der Region, in der Sie Bingo spielen , unterliegt der Gewinn der Besteuerung, wobei in Asturien, Murcia und auf den Balearen eine Steuer für diesen Zweck erhoben wird. Auch in dieser letzten Inselgemeinde wird wie in Katalonien eine Steuer auf touristische Aufenthalte erhoben. Der Windkanon wird seinerseits in Castilla-La Mancha und Galicien angewendet; und die von Gasemissionen in die Atmosphäre in Andalusien, Aragon, Katalonien, Galicien, Murcia. Ebenso besteuert.

Andalusien Einweg -Plastiktüten, und La Rioja erhebt eine spezifische Steuer auf die visuelle Wirkung, die durch Elemente der Stromversorgung und feste Elemente von Telefon- oder Telematikkommunikationsnetzen entsteht., also durch die Installation von Windkraftanlagen oder Telekommunikationsantennen.

Ein fiskalisches Schlamassel, das nach Ansicht der Experten Verzerrungen im Steuersystem hervorrufen kann , bei denen die Bürger selbst verloren gehen, wenn es darum geht, für welche Konzepte sie zahlen müssen. Aber das vielleicht größte Risiko für die Steuerzahler ist die Überbesteuerung . Und es ist der Umstand, dass bis zu vier Steuern auf denselben steuerpflichtigen Vorgang erhoben werden können . Eine Anomalie, für die Heritage ein klares Beispiel ist. Und es ist so, dass ein Immobilienvermögen (das drei Viertel des Familienvermögens in Spanien ausmacht) zusätzlich zu dieser Steuer der Grundsteuer (IBI) und dem IRPF für kalkulatorisches Einkommen im Fall von a Zweitwohnungen und fortan auch zum umstrittenen «Solidaritätsbeitrag».

„Gemeinden wie Madrid oder Andalusien haben die Vermögenssteuer nicht abgeschafft, aber das Problem der Überlagerung reduziert, dem nicht nur diese Steuer unterliegt, sondern auch andere, wie diejenige, die Dividenden und Immobiliengewinne betrifft“, erklärt er Gregorio Izquierdo, Generaldirektor des Instituts für Wirtschaftsstudien (IEE).

Eine gewohnheitsmäßige Überlagerung, die dazu führt, jede neue Steuerzahl in Frage zu stellen . «Die steuerpflichtigen Ereignisse sind, was sie sind, und es ist nicht einfach, viele weitere zu entdecken, die eine Manifestation von Einkommen, Vermögen oder Konsum sind; Daher wird jede neue Figur, egal wie einfallsreich sie auch sein mag, immer den – begründeten – Verdacht haben, auf einen anderen bereits bestehenden Tribut zu fallen “, sagt Javier Gómez Taboada, zuständiges Mitglied für Forschung und Studien der spanischen Vereinigung von Steuerberater (AEDAF).

Ein System, das nach Ansicht der Experten einen Steuerüberschuss schafft , der das Steuersystem in den Entscheidungen von Einzelpersonen und Unternehmen beeinflusst, sowie Unsicherheit und Rechtsunsicherheit , was durch den in Spanien bestehenden Steuerkonflikt belegt wird ( 40 % der Klagen, die jährlich vor den Wirtschaftsverwaltungsgerichten eingereicht werden, landen am Ende beim Steuerpflichtigen. “Dieser Rechtsstreit zeigt, dass das Steuerdesign nicht gut gemacht ist”, fügt Izquierdo hinzu. Zudem kann die Existenz mehrerer Verwaltungen der autonomen Länder und der Länder, die zu dieser Doppelbesteuerung führt, zu einer fehlenden steuerlichen Mitverantwortung führen, mit der daraus folgenden Tendenz zu übermäßigen öffentlichen Ausgaben, was zu einem ineffizienten System führt.

Bei all diesen Änderungen im Steuersystem gibt es ein Gerechtigkeitsproblem. «Wir leben in Spanien eine «finanzielle Illusion», da aufgrund der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit ein grösserer Steueraufwand gefordert wird. Gleichzeitig gibt es eine große Zahl von Steuerzahlern, die keine Steuern zahlen, was eine neue Verzerrung einführt, da es die hohen und mittleren Steuersätze sind, die den Einzugsverlust in den niedrigen Klassen kompensieren. Dies führt zu sehr hohen Grenzlöhnen bei relativ niedrigem Einkommensniveau “, fügt Izquierdo hinzu.

Es ist auch nicht zu übersehen, dass Spanien nicht von der Welt isoliert ist, sondern sich in einem Umfeld des Wettbewerbs befindet, sodass das Wesentliche bei der Gestaltung eines Steuersystems darin besteht, die Länder um uns herum zu betrachten. „Wenn es in keinem anderen Land eine Steuer gibt, ist sie nicht ratsam. Im Gegenteil, was wir in Spanien tun, ist, sie außerhalb der vergleichenden Gesetzgebung zu erfinden» , betont der Generaldirektor des IEE.

Die Folge dieses regulatorischen Übermaßes ist die Abnahme der Investitionsattraktivität für Spanien sowie ein Verlust an Wettbewerbsfähigkeit, natürlich gekoppelt mit einer erheblichen Verringerung des Wirtschaftswachstums und der Schaffung von Arbeitsplätzen. „Schon der Begriff Knäuel an sich sorgt für Verwirrung und schreckt als solcher von Investitionen ab und damit von wirtschaftlichen Aktivitäten und der daraus resultierenden Schaffung von Arbeitsplätzen “, sagt Gómez Taboada.

Das IEE hat einen Indikator namens Regulatory Fiscal Pressure Indicator entwickelt, der als die Steuerbelastung verstanden wird, die die Gestaltung des Steuersystems in die Volkswirtschaften einführt, unabhängig von der Erhebung, die sie erhalten, und die im Jahr 2021 im Fall von Spanien bei 112,8 Punkten, 12,8 % über dem Durchschnitt der Europäischen Union stand, nachdem er im Vergleich zu 2020 um 2,3 Punkte gestiegen ist.

Dieser größere regulatorische Druck führte zu einem Rückgang von vier Plätzen für Spanien im Tax Competitiveness Index (ICF), der von der Tax Foundation der Vereinigten Staaten erstellt wurde. Und als Beispiel eine Schaltfläche. Im vergangenen Jahr belegte Spanien den 30. Platz in einer Rangliste, die aus 37 entwickelten Ländern besteht, die im Bericht analysiert wurden.

Um diesen schädlichen Auswirkungen, die das Steuersystem auf die Wirtschaft haben kann, entgegenzuwirken, wäre das Ideal, in Richtung geordneter Verfahren zu gehen, die das Ergebnis einer zukunftsgerichteten Reflexion sind, und nicht verrückter und kurzfristiger Entscheidungen. „Es ist notwendig, überstürzte und kurzfristige Reformen zu vermeiden , um ein kohärentes, flexibles und gut strukturiertes Steuerrecht zu erreichen, das die Einhaltung durch die Steuerzahler erleichtert und das Einkommen intelligent generiert, indem die Verzerrungen der Steuern auf Wachstum und Produktionsentwicklung minimiert werden“, warnen sie vor der IEE, etwas, das im Falle Spaniens nicht erfüllt wird und weniger vor den Toren eines Wahljahres.

„Leider sind wir in Spanien daran gewöhnt, dass die Gesetzgebung in Steuersachen hastig, ohne Nachdenken und ohne Ruhe erfolgt und dass dies kurz- oder mittelfristig immer zu Verzerrungen und/oder perversen Auswirkungen führt, die in vielen Fällen kostspieliger sind als die mögliche Vorteile, die die eingeführte Neuheit generieren kann. Die meisten Länder um uns herum haben ein „Steuersystem“. Spanien ist schon lange nicht mehr hier : Was hier ist, ist ein ungeordnetes und widersprüchliches Gefüge von Steuerzahlen, die willkürlich miteinander interagieren und deren Hauptziel – wenn nicht das einzige – darin besteht, mehr und früher einzutreiben“, behauptet die Mitglied verantwortlich für Forschung und Studien der AEDAF.

Quelle Lazaron

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