Die Tourismusphobie, die von Akteuren des Dienstleistungssektors beklagt wird, ist auf den Kanarischen Inseln bereits Realität für Einheimische und Besucher. Die Spannungen reichen von vereinzelten Graffiti-Vorfällen mit Botschaften wie „Tod den Touristen“, über die in britischen Medien berichtet wurde, bis hin zu Demonstrationen seit 2024, die die Ankunft von Migranten mit der Verdrängung von Familien aus ihren Wohnungen für die Kurzzeitvermietung verknüpfen. Diese Entwicklung steht im Kontext der rechtlichen Unsicherheiten bezüglich der Wohnraumnutzung auf den Inseln, wo der Tourismus vor der Pandemie und dem Boom 35% des BIP ausmachte und der Bau von Ferienwohnungen zu zehn neuen Wohneinheiten pro Tag führte.
Gonzalo Melián, Vizerektor der Universidad Europea de Canarias, kritisiert, dass die neue kanarische Verordnung für Ferienwohnungen „Kleinbesitzern“ schadet, die sich „der durch den technologischen Fortschritt und Plattformen wie Booking oder Airbnb ermöglichten Demokratisierung des Tourismus angeschlossen haben“. „Ohne Erweiterung des Wohnungsangebots werden die Preise nicht sinken. Dieses Gesetz löst das Problem nicht und beeinträchtigt das touristische Angebot“, betont Melián.
In Städten wie Las Palmas de Gran Canaria sind 67% der Flächen als nicht bebaubar ausgewiesen, und das Wachstum des Wohnungsbestands auf den Kanarischen Inseln lag zwischen 2020 und 2023 bei lediglich 0,7% pro Jahr. Paradoxerweise ging die Kriminalität, einschließlich schwerer und leichter Körperverletzungsdelikte und Schlägereien, in Las Palmas im Jahr 2024 trotz des zunehmenden Tourismus in den betroffenen Gebieten um 14,4% zurück. Auch Raubüberfälle mit Gewalt sanken um 22,2%.
Das Ruth-Richardson-Zentrum der Universidad Europea de Canarias hat seinen ersten Bericht unter dem Titel „Tourismus und Wohnen auf den Kanarischen Inseln: Freunde oder Feinde?“ veröffentlicht, der von dem Ökonomen Daniel Fernández Méndez geleitet wurde. Der Bericht erscheint zu einem entscheidenden Zeitpunkt, da sich der Gesetzesentwurf zur nachhaltigen Planung der touristischen Nutzung von Wohnraum im parlamentarischen Verfahren befindet. Das Gesetz zielt darauf ab, die Ferienvermietung einzuschränken, um die Wohnungskrise auf dem Archipel zu lindern. Es führt den Anstieg der Wohnungspreise auf das Wachstum des Tourismus und den Rückgang des Wohnungsangebots zurück.
David Fernández, Professor für Wirtschaft und Finanzen an der Universidad Europea de Canarias, betont: „Es besteht ein jährliches Defizit von 7.000 Wohnungen, das in den letzten Jahren nicht gedeckt wurde. Es ist nicht so, dass nicht mehr gebaut werden kann, es wurde in der Vergangenheit – abgesehen von der Immobilienblase – bereits mehr gebaut, wie beispielsweise 1997 mit 12.000 Wohnungen pro Jahr.“ Er fügt hinzu, dass „die Gemeinden mit dem höchsten Anteil an Ferienwohnungen in der Regel kleine Gemeinden mit klarem touristischen Fokus und geringer Bevölkerung sind“, wie Yaiza, La Oliva und Teguise. „Die Einwohner der Kanarischen Inseln wählen diese Touristengebiete in der Regel nicht als Wohnort, da die Mehrheit größere Städte mit besserer Infrastruktur bevorzugt.“
Der Bericht des Ruth-Richardson-Zentrums stellt diese Prämisse jedoch in Frage und liefert Argumente für eine Überprüfung des gesetzgeberischen Ansatzes. „Die Hauptursachen für den Anstieg der Wohnkosten liegen primär im begrenzten Neubau und in regulatorischen Hürden, die die Ausweitung bebaubarer Flächen und die städtische Verdichtung behindern“, heißt es in dem Dokument. Daniel Fernández erklärte während der Pressekonferenz, dass die effektivste Lösung nicht in der Einschränkung des Tourismus, sondern in der Beschleunigung des Wohnungsbaus, der Erweiterung bebaubarer Flächen und der Ermöglichung einer höheren Dichte in den Stadtzentren liegt.
Die Analyse zeigt, dass der Wohnungsbau auf den Inseln stagniert, mit einem Bestandswachstum von nur 0,7% pro Jahr zwischen 2020 und 2023, während die Nachfrage steigt. In Las Palmas de Gran Canaria sind 67% der Flächen als nicht bebaubar klassifiziert, was das Angebot an neuen Wohnungen einschränkt. Der Bericht weist außerdem darauf hin, dass die Zunahme der Ferienvermietungen nicht die Hauptursache für den Preisanstieg in den meisten Gemeinden der Kanarischen Inseln ist und dass einige Mieterschutzgesetze kontraproduktive Auswirkungen hatten und zu Rechtsunsicherheit für Eigentümer führten.
Das Ruth-Richardson-Zentrum betont, dass der Tourismus ein wesentlicher Wirtschaftsfaktor für die Kanarischen Inseln ist und dessen Verteufelung die Wohnungskrise nicht lösen wird. Die Präsentation des Berichts war gleichzeitig die erste öffentliche Veranstaltung des Ruth-Richardson-Zentrums, das sich zum Ziel gesetzt hat, ein Referenzpunkt für die Analyse der öffentlichen Politik und der wirtschaftlichen Situation auf nationaler Ebene sowie ein Forum für den Austausch von Ideen zu sein, die Fortschritt und Transparenz fördern. Gonzalo Melián Marrero, Vizerektor der Universidad Europea de Canarias, erklärte, dass dieser und zukünftige Berichte zur öffentlichen Debatte über relevante Themen für die kanarischen Bürger beitragen werden.
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