Die Europäische Kommission hat am Montag den Nachtrag zum Konjunkturprogramm genehmigt, die Verlängerung des ursprünglichen Plans, mit dem Spanien auf zusätzliche 93.500 Millionen Euro an europäischen Mitteln zugreifen kann, 90% davon in Form von Krediten zu günstigen Konditionen. Im Gegenzug hat sich die spanische Regierung zu 18 neuen Reformen verpflichtet und 51 Änderungen des Plans zugestimmt, darunter eine sehr berüchtigte: die Verpflichtung, Mautgebühren auf spanischen Autobahnen einzuführen. Auf diese Weise müssen spanische Autofahrer ab dem nächsten Jahr nicht mehr für die Nutzung der Autobahnen bezahlen, wie es im ursprünglichen Plan von 2021 festgelegt ist.
Die vorläufige Genehmigung des Zusatzes, der innerhalb von maximal vier Wochen vom Rat der EU ratifiziert werden muss, ist der Startschuss für die zweite Phase des Aufbauplans. Darin erhält Spanien Zugang zu 83.200 Millionen Krediten zu vorteilhaften Konditionen (sie können in 30 Jahren zurückgezahlt werden und die ersten zehn müssen nur Zinsen zahlen), 7.700 Millionen Euro an nicht rückzahlbaren Hilfen und weitere 2.600 Millionen zur Finanzierung des REPowerEU-Plans, mit dem Brüssel den Energieabschaltung Russlands beschleunigen will.
Diese zusätzlichen 93.500 Millionen kommen zu den 69.500 Millionen an nicht erstattungsfähigen Überweisungen hinzu, die bereits in der ersten Phase im Jahr 2021 freigegeben wurden, um insgesamt 163.000 Millionen hinzuzufügen. Davon hat Spanien bisher 37.000 Millionen in drei Auszahlungen erhalten, also 23 %.
Nach der Genehmigung durch die Europäische Kommission muss die Änderung des spanischen Konjunkturprogramms nun vom Rat der EU genehmigt werden, was maximal vier Wochen dauern kann.
Der ursprüngliche Konjunkturplan, der 2021 genehmigt wurde, enthielt in seiner ersten Komponente die Verpflichtung, ein Mobilitäts- und Verkehrsfinanzierungsgesetz zu verabschieden, das “ein Pay-per-Use-System für das Hochleistungsstraßennetz” zur Deckung der Instandhaltungskosten und negativer Umweltauswirkungen im Hinblick auf die Umsetzung im Jahr 2024 vorsieht.
Diese Verpflichtung, die nun auf Antrag der spanischen Regierung ausläuft, wurde erhöht, bevor die Energiepreise nach der russischen Invasion in der Ukraine in die Höhe schossen und ihre Umsetzung nach einem starken Anstieg der Straßentransportkosten in Frage gestellt wurde. Die Kommission war sich der Schwierigkeiten bei der Umsetzung dieser Maßnahme in einem solchen Kontext wie der jetzigen bewusst und hat sich bereit erklärt, sie durch eine Verpflichtung zur Förderung des Schienengüterverkehrs zu ersetzen. Ein Ansatz, der im Einklang mit den Empfehlungen steht, die Brüssel im vergangenen Mai an Spanien gerichtet hat.
Bei der Entscheidung Brüssels, die Abschaffung der Maut zu akzeptieren, hat die Tatsache schwer gewogen, dass die EU ab 2027 auch für den Straßenverkehr Gebühren für CO2-Emissionen erheben wird. Ab diesem Zeitpunkt muss der Sektor CO2-Emissionsrechte kaufen, um die Umwelt verschmutzen zu können, wie dies bereits bei der energieintensiven Industrie, der kommerziellen Luftfahrt oder den Strom- und Wärmeerzeugungsunternehmen der Fall ist.
Bild: Copyright: ismagilov
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