Ein Kartell von Rüstungskonzernen manipulierte mehr als 100 Ausschreibungen des Spanischen Verteidigungsministeriums

Die Verteidigung war von den Manipulationen zwischen den Unternehmen zwischen Januar 2016 und Juni 2021 betroffen, die sich zuvor auf die Bedingungen geeinigt hatten, unter denen sie an den Ausschreibungen teilnahmen.

Eine Resolution der Nationalen Kommission für Märkte und Wettbewerb (CNMC) enthüllt die Aktionen eines “Kartells” von Rüstungsunternehmen, um die öffentlichen Ausschreibungen des Verteidigungsministeriums zu manipulieren und einen größeren Vorteil bei den Wettbewerben zu erzielen. In dem Dokument wird detailliert beschrieben, dass diese Unternehmen und eine Reihe von Managern – gegen die Sanktionen in Höhe von mehr als 6 Millionen Euro verhängt wurden – jahrelang mehr als hundert Vertragsverfahren verfälscht haben, die die jetzt von Margarita Robles geleitete Abteilung direkt betrafen.

Der Ursprung der Ermittlungen geht auf eine Beschwerde zurück, die INDRA am 11. März 2021 wegen des möglichen Bestehens einer Vereinbarung zwischen zwei Unternehmen der Branche, Star Defence Logistics &; Engineering S.L. (SDLE) und Comercial Hernando Moreno Cohemo, S.L.U. (COHEMO), über die Verteilung von zwei Verträgen eingereicht hat, die zwischen Mai und September 2019 vom Verteidigungsministerium ausgeschrieben wurden.

Aus dieser Beschwerde heraus startete die CNMC eine Reihe von Anforderungen und verfügte über ein komplexes Netzwerk, das mehr Unternehmen und Manager erreichte. Ihren Ermittlungen zufolge hat sich das Kartell der Rüstungsunternehmen bereit erklärt, sich zu teilen oder zu Bedingungen zu konkurrieren, die zuvor in Ausschreibungen für gepanzerte und gepanzerte Militärfahrzeuge vereinbart wurden: in Spanien der Leopard (in seinen verschiedenen Versionen), die Pizarro-, BMR- und VEC-Fahrzeuge und zusätzlich der Centauro.

Das CNMC hebt hervor, dass im Wartungssektor dieser Militärfahrzeuge eine Handvoll spanischer Unternehmen hervorstechen: “Die wichtigsten Unternehmen, die auf dem Markt für die Lieferung, Wartung und Modernisierung von Militärfahrzeugen tätig sind, sind genau drei der vier Unternehmen, die in diesem Dossier initiiert wurden: Cohemo, SDLE und JPG”, betont die Institution. Sie alle würden in einem Sektor tätig sein, der allein im Jahr 2020 35 Millionen Euro in Rechnung stellte.

Nach den von der CNMC gesammelten Daten sind 113 Akten von den untersuchten Praktiken dieses Unternehmenskartells betroffen. Neun von ihnen, ab 2014, würden bereits als verordnet gelten. Somit handelt es sich um 104 Dossiers, die 13 Rahmenvereinbarungen – und die entsprechenden 81 Verträge auf der Grundlage von Rahmenvereinbarungen – und weitere zehn Angebote entsprechen.

Die Entschließung befasst sich auf 195 Seiten mit den Beziehungen, die von den untersuchten Unternehmen zur “Manipulation” öffentlicher Ausschreibungen aufgebaut wurden, und schafft untereinander die Voraussetzungen, um gegenüber der Verwaltung vorteilhaft zu handeln. in diesem Fall das Verteidigungsministerium, das über seine verschiedenen Auftraggeber die Vergabeverfahren eingeleitet hat.

Die Untersuchung sammelt Auszüge aus WhatsApp-Gesprächen zwischen Führungskräften des Unternehmens. Unter den Auszügen stechen Sätze wie “Es ist besser, es zwischen den drei Parteien zu sehen” hervor, die die früheren Beziehungen zeigen würden, um sich auf die Bedingungen zu einigen, unter denen sie sich bei öffentlichen Ausschreibungen präsentierten. Sie fragten sich auch: “Stellt ihr euch dem vor?” oder “Könnt ihr kommen und über den Zentauren sprechen?” Sie tauschten sich auch über die Vorschläge aus, die sie dem Ministerium unterbreitet hatten: “Wir haben das Angebot bereits.”

Auf diese Weise ist die CNMC der Ansicht, dass eine “einzigartige und kontinuierliche Zuwiderhandlung, die ein Kartell darstellt”, vorliegt, die aus einer Vereinbarung über die Verteilung der vom Verteidigungsministerium ausgeschriebenen Ausschreibungen für die Lieferung, Wartung und Modernisierung von Militärfahrzeugen in Spanien zwischen Januar 2016 und Juni 2021 besteht. Es stellt auch eine Zuwiderhandlung in gleicher Weise für ein Los für den Erwerb von Lagercontainern fest, die ebenfalls vom Verteidigungsministerium im Jahr 2021 einberufen wurden.

Aus all diesen Gründen hat sie zwei Sanktionen im Gesamtwert von 1.517.944 Euro gegen COMERCIAL HERNANDO MORENO COHEMO, S.L.U. verhängt, für die ihre Muttergesellschaft HERNANDO MORENO CARTERA DE VALORES, S.L. gesamtschuldnerisch für 291.103 Euro für den ersten Verstoß und für 384.855 Euro für den zweiten Verstoß haftet.

A STAR DEFENCE LOGISTICS & ENGINEERING, S.L., ein weiterer im Wert von 3.302.912 Euro; GRUPO DE INGENIERÍA, RECONSTRUCCIÓN Y RECAMBIOS, JPG, S.A., 1.304.220 €; und an CASLI, S.A. und gesamtschuldnerisch an ihre Muttergesellschaft INVERSIONES CERTIN 5, S.L., 100.000 Euro.

Schließlich verhängt die CNMC Sanktionen gegen sechs Direktoren der früheren Unternehmen, die zwischen 5.000 und 52.000 Euro liegen. Darüber hinaus fordert er die rechtsverletzenden Unternehmen auf, in Zukunft Verhaltensweisen zu unterlassen, die den in dieser Entschließung genannten und sanktionierten Verhaltensweisen ähneln.

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