Die Regierung von Pedro Sánchez hat erneut einen Allzeitrekord bei den öffentlichen Ausgaben aufgestellt. Die Verlängerung des Allgemeinen Staatshaushalts hat den Staat nicht davon abgehalten, die Ausgaben auf über 190.000 Millionen Euro zu steigern. Genauer gesagt, beliefen sich die Regierungsausgaben im Jahr 2024 auf 190.102.338.000 Euro, wie aus Berichten der Allgemeinen Intervention der Staatsverwaltung (IGAE) hervorgeht. Es ist das fünfte Jahr in Folge, dass Sánchez diesen Rekord bricht. Insgesamt hat die staatliche Verwaltung, einschließlich aller ihr zugeordneten Organe, im vergangenen Jahr Ausgaben in Höhe von 414.466 Millionen Euro getätigt. Ohne die Verpflichtung, dem Abgeordnetenhaus neue Haushalte vorzulegen, hat die Exekutive insgesamt 38.500 Millionen Euro mehr ausgegeben als im Vorjahr.
Um die Berechnungen so präzise wie möglich zu gestalten, wurden für den Vergleich Investitionen in den Notfallfonds, den Posten zur Finanzierung der Staatsverschuldung (153.000 Millionen Euro), die interterritorialen Ausgleichsfonds, Finanztransfers an die Gebietskörperschaften sowie der Betrag, der für die finanziellen Beziehungen zur Europäischen Union bereitgestellt wird, von den Gesamtausgaben ausgeschlossen. Ohne diese Elemente belaufen sich die Staatsausgaben auf 190.000 Millionen Euro, was der Regierung von Pedro Sánchez und ihren 22 Ministerien, dem Königshaus, dem Generalparlament, dem Rechnungshof, dem Verfassungsgericht, dem Allgemeinen Justizrat und dem Staatsrat entspricht.
Der größte Teil dieser Ausgaben entfällt auf die Ruhegehälter der Staatsbediensteten (22.000 Millionen Euro) und die Aufrechterhaltung der Sozialversicherung (50.000 Millionen Euro). Beide Posten sind im Vergleich zum Vorjahr gestiegen: 2.000 Millionen Euro mehr bei den passiven Klassen und 4.000 Millionen Euro bei der Sozialversicherung. Das Finanzministerium und die Steuerbehörde haben ebenfalls einen Anstieg der Ausgaben von 18.000 auf 20.000 Millionen Euro verzeichnet. Zu den bedeutendsten Posten gehört die Verteidigung mit 15.000 Millionen Euro, was dem Betrag des Vorjahres entspricht. Im Verkehrsministerium, unter der Leitung von Óscar Puente, sind die Investitionen von 12.000 auf 11.000 Millionen Euro gesunken. In den Bereichen Bildung (800 Millionen Euro weniger) und ökologischer Wandel (1.400 Millionen Euro weniger) sind die Ausgaben ebenfalls gesenkt worden.
Im Gegensatz dazu haben einige Abteilungen ihre Ausgaben deutlich erhöht. Das Wirtschaftsministerium hat zusätzlich 4.000 Millionen Euro ausgegeben, das Ministerium für Digitale Transformation unter Óscar López 2.000 Millionen Euro und das Ministerium für Soziale Rechte unter Pablo Bustinduy 1.000 Millionen Euro mehr. Auch die Präsidentschaft gibt 100 Millionen Euro mehr aus als im Vorjahr, während Institutionen wie das Königshaus (8,4 Millionen Euro) oder das Parlament (268 Millionen Euro) ihre Ausgaben im Vergleich zum Vorjahr unverändert gelassen haben.
Historische Entwicklung der öffentlichen Ausgaben
Die Regierung von Sánchez begann in ihrer ersten Koalitionsregierung mit Unidas Podemos, die Ausgabenrekorde zu brechen. Bereits im Jahr 2020 beliefen sich die öffentlichen Ausgaben des Staates auf 165.000 Millionen Euro, was den ersten Rekord in der Ära Sánchez darstellt. Seitdem ist ein kontinuierliches Wachstum zu verzeichnen. Im Jahr 2021 betrugen die Ausgaben 172.200 Millionen Euro; ein Jahr später stiegen sie auf 178.000 Millionen Euro; im Jahr 2023 summierten sie sich auf 182.000 Millionen Euro. In den letzten vier Jahren sind die Ausgaben um 25.000 Millionen Euro gestiegen.
Wie nachhaltig ist diese Entwicklung? Die Alterung der Bevölkerung wird in den kommenden Jahren voraussichtlich höhere Ausgaben für Renten und andere Sozialversicherungsleistungen erforderlich machen. Die stark ansteigenden Ausgaben unter Sánchez stehen im Kontrast zu den Ausgaben der vorherigen Regierungen. Am sparsamsten war José María Aznar, der 2003 lediglich 52.000 Millionen Euro an Ausgaben erreichte. Während die Staatsausgaben unter Sánchez nachhaltig gestiegen sind, sind sie in den letzten Jahren unter Mariano Rajoy, der von den Restriktionen aus Brüssel geprägt war, nicht nur nicht gestiegen, sondern sogar gesenkt worden. Im Jahr 2018, Rajoys letztem Jahr im Moncloa, beliefen sich die staatlichen Ausgaben auf 104.000 Millionen Euro, fast die Hälfte dessen, was sie heute sind. Sánchez reduzierte die Ausgaben in seinem ersten Jahr weiter auf 96.000 Millionen Euro und ließ sie dann kontinuierlich und exponentiell wachsen.
Weniger Ausgaben für Wissenschaft und Bildung als versprochen
Trotz der hohen öffentlichen Ausgaben ist die Regierung weit davon entfernt, die versprochenen Investitionen in verschiedenen Bereichen zu tätigen. Besonders auffällig ist der Fall der Wissenschaft, wo die Regierung Sánchez 1.883 Millionen Euro weniger als budgetiert bereitgestellt hat. Auch im Bildungsbereich wurden 1.029 Millionen Euro an Haushaltsmitteln nicht ausgeführt. Ein weiterer Schwerpunktbereich von Sánchez, das Gesundheitswesen, hat letztlich 230 Millionen Euro weniger seines Budgets ausgegeben. Ähnliches gilt für den Wohnungsbau. Das Ministerium von Isabel Rodríguez hat 182 Millionen Euro weniger ausgegeben, als ursprünglich vorgesehen.
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