Der erneute Einzug des Wolfes in den politischen Diskurs hat, aufgrund der unerwarteten Wendung und weitreichenden Folgen, internationale Aufmerksamkeit erregt. Am Donnerstag bestätigte das Unterhaus die Aufhebung des 2021 erlangten Schutzstatus des Wolfes nördlich des Duero, womit die Jagd wieder erlaubt wird – ein Vorhaben, das die PP bereits für 2024 anvisiert hatte. Darüber hinaus ebnete der Kongress den Weg für eine mögliche Abschwächung des Schutzes südlich des Flusses, sollte sich der gemeinschaftliche Rechtsrahmen ändern – woran in Brüssel bereits gearbeitet wird.
Konkret bedeutet dies den Verlust des gesetzlichen Schutzes für den Wolf in Spanien und die Wiedereinführung der Jagd, zunächst nördlich des Duero. Ändert sich der EU-Rechtsrahmen – die Europäische Kommission arbeitet bereits daran – könnte der Schutz auch südlich des Flusses reduziert werden. Dieser entscheidende Schritt zur Gesetzesänderung gelang gestern im Kongress dank der Stimmen von PP, Vox, Junts und PNV.
Die Änderung betrifft den Rechtsrahmen. Das Unterhaus billigte mehrere Änderungen bezüglich des Wolfes, die dessen Status im Wesentlichen auf den Stand vor 2021 zurücksetzen, bevor er in die Liste der streng geschützten Arten (LESPRE) aufgenommen und die Jagd nördlich des Duero verboten wurde.
Der Kongress stimmte über mehrere Punkte ab, jedoch nicht immer mit derselben Unterstützung (Junts enthielt sich beispielsweise bei einem Änderungsantrag und stimmte bei anderen zu). Zwei Punkte sind dabei zentral: Erstens die Änderung des Königlichen Dekrets zur LESPRE-Liste, wodurch der Schutz der Wolfspopulationen nördlich des Duero aufgehoben wird und die autonomen Regionen über die Jagd entscheiden können.
Die zweite Änderung hat sowohl zeitliche als auch territoriale Auswirkungen. Der Kongress eröffnete die Möglichkeit, den Wolfsschutz südlich des Duero zu reduzieren, sollte der Schutzstatus auf EU-Ebene geändert werden. Dies mag vage erscheinen, ist es aber nicht.
Die EU hat bereits Schritte eingeleitet, um den Schutzstatus des Wolfes von “streng geschützt” auf “geschützt” herabzustufen. Im Dezember berichtete die Europäische Kommission, dass ihr Vorschlag die Unterstützung des Ständigen Ausschusses des Berner Übereinkommens erhalten habe. Sobald diese Hürde genommen ist, wird an der Anpassung der Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie gearbeitet.
Der Wolf ist in Spanien seit Längerem Gegenstand politischer Debatten. Bereits im April 2024 unternahm der Kongress einen ersten Schritt in diese Richtung, um den uneingeschränkten Schutzstatus des Wolfes aufzuheben. Das Besondere an der gestrigen Entscheidung ist weniger der Inhalt als die Art und Weise, wie sie zustande kam.
Laut Juan Carlos Blanco, einem Experten für die Art, gibt es in Spanien derzeit 330 bis 340 Wolfsrudel mit insgesamt etwa 2.300 Tieren. Die überwiegende Mehrheit (95%) lebt in den von der Gesetzesänderung betroffenen Gebieten Kastilien und León, Galizien, Asturien und Kantabrien. Das Ministerium für den ökologischen Wandel sammelt derzeit Daten, um ein “verantwortungsvolles Management” zu ermöglichen.
Der Wolf ist sowohl in Spanien als auch in der EU zum Politikum geworden, hauptsächlich aufgrund seiner Auswirkungen auf Landwirtschaft und Viehzucht. Erst vor einem Jahr warnte die PP, dass Regionen wie Kantabrien und Galizien “Subventionen zum Schutz ihres Viehbestands” zahlen, da es “durchschnittlich 35 Angriffe pro Tag” gebe.
Sie schätzte außerdem, dass seit dem strengen Schutz des Wolfes über eine Million Nutztiere gerissen wurden. Nach Veröffentlichung der Gesetzesänderung im Amtsblatt (BOE) werden die autonomen Regionen die Anzahl der zum Abschuss freigegebenen Wölfe festlegen.
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