Spaniens Industrie in der Krise: Über 720.000 Arbeitsplätze verloren – Ein Weckruf für die Wirtschaft

Spanien steht vor einer tiefgreifenden Deindustrialisierung. Seit dem Jahr 2000 hat die spanische Industrie alarmierende 723.500 Arbeitsplätze eingebüßt. Diese Entwicklung hat das verarbeitende Gewerbe von ehemals 17,3 % der Gesamtbeschäftigung auf magere 9,9 % im Jahr 2024 schrumpfen lassen. Auch der Beitrag zur Wirtschaftsleistung ist drastisch gesunken: von 17,9 % der Bruttowertschöpfung (BWS) auf nur noch 11,8 %. Dies bedeutet einen Verlust von 25 % der Arbeitsplätze und einen Rückgang von 6,1 Prozentpunkten beim nationalen Einkommen. Diese ernüchternden Zahlen stammen aus der Monografie “Die Anpassung der spanischen Fertigungsindustrie an das Energieszenario und den digitalen Wandel”, herausgegeben von der BBVA-Stiftung und Ivie.

Spaniens Rückstand gegenüber der EU: Eine wachsende Kluft

Dieser Rückschlag distanziert die spanische Industrie nicht nur von ihren früheren Erfolgen, sondern vergrößert auch den Abstand zur Europäischen Union. Im EU-Durchschnitt macht die Industrie 13,7 % der Beschäftigung und 15,6 % der Bruttowertschöpfung aus. Spanien liegt damit 3,9 Prozentpunkte unter dem Durchschnitt und ist weit entfernt vom europäischen Ziel, dass die Industrie mindestens 20 % des nationalen BIP ausmacht. „Und wir sind nicht nur weit weg, sondern wir entfernen uns auch zunehmend“, warnt Juan Fernández de Guevara, Forscher bei Ivie.

Dieser Trend widerspricht der europäischen Reindustrialisierungsstrategie. Die Deindustrialisierung der letzten Jahrzehnte ist laut Bericht primär auf die “zunehmende Globalisierung und die Verlagerung eines Teils der Produktion in Drittländer” zurückzuführen.

Industrielle Exporte: Ein Lichtblick mit Schattenseiten

Trotz dieses schwindenden Gewichts bleibt das verarbeitende Gewerbe eine tragende Säule des Auslandssektors. Auf die Industrie entfallen 84 % der Warenexporte, und ihre Exporte tragen 20,3 % zum BIP bei. Dennoch liegt dieses Exportgewicht aufgrund des geringen Industrialisierungsgrades deutlich unter dem EU-Durchschnitt von 31,1 %. Der Sektor umfasst über 150.000 Unternehmen, was 4,8 % der gesamten Produktionsstruktur Spaniens entspricht, und beschäftigt mehr als 2,17 Millionen Menschen. Doch seine Zugkraft ist angesichts eines europäischen Kontexts, der in Bezug auf Digitalisierung, Nachhaltigkeit und Produktivität immer anspruchsvoller wird, merklich geschwächt.

Produktivität und Effizienz: Spanien hinkt hinterher

Die Daten spiegeln eine Realität wider, in der nicht nur das Volumen, sondern auch die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie abnimmt. Obwohl die Arbeitsproduktivität im spanischen verarbeitenden Gewerbe höher ist als im Dienstleistungssektor, verschwindet dieser Vorteil, wenn man einen umfassenderen Indikator wie die totale Faktorproduktivität (TFP) heranzieht, die sowohl Arbeit als auch Kapital berücksichtigt. In dieser Hinsicht ist das verarbeitende Gewerbe in Spanien um 6 % weniger effizient als der Dienstleistungssektor, und seine Produktivität liegt 5,4 % unter dem europäischen Durchschnitt. Der Unterschied zu Deutschland beträgt 29 % und zu Frankreich 16 %.

Innerhalb des Sektors selbst vergrößern die Unterschiede eine interne Kluft: Der Teilsektor Fahrzeugbau ist 3,6-mal produktiver als der mengenmäßig größte Teilsektor Nahrungsmittel, Getränke und Tabak. Fernández de Guevara betont die “sehr vielfältige” Natur der Branche. Vier Sektoren – Agrar- und Lebensmittelindustrie (19,4 %), Metallurgie (12,7 %), Chemie und Pharmazie (12,1 %) und Verkehr (11,8 %) – machen fast 60 % der Industrieproduktion in Spanien aus. Die Textil- und Kunststoffindustrie haben ebenfalls ein höheres Gewicht als in Europa. Die Herstellung von Maschinen und Ausrüstungen ist jedoch nur halb so hoch wie in der EU, und die von Computer- und Elektronikerzeugnissen sogar sechsmal niedriger.

Produktivität übersetzt sich zudem nicht immer in effiziente Unternehmensführung. Die effizientesten Unternehmen gewinnen nicht zwangsläufig den größten Marktanteil. Die Studie nennt Hindernisse wie die Marktmacht großer Unternehmen, den geringen Markteintritt neuer Akteure und das Ausbleiben des Ausscheidens weniger produktiver Unternehmen. Führende Unternehmen in jedem Teilsektor des verarbeitenden Gewerbes weisen zudem ein niedrigeres Effizienzniveau auf als Spitzenunternehmen in der Gesamtwirtschaft oder im Dienstleistungssektor, und die TFP wächst langsamer.

Digitale Transformation und F&E: Schlüssel zu Wachstum und Innovation

Eine der größten Herausforderungen ist die digitale Transformation. Die Produktionseffizienz in der hochdigitalisierten Fertigung ist mehr als doppelt so hoch wie in weniger technologieintensiven Sektoren. Der IKT-Sektor steigerte seine Effizienz zwischen 2000 und 2021 um 40 %, verglichen mit 24 % in der am stärksten digitalisierten Fertigung, während sich die TFP in weniger digitalisierten Branchen kaum verbesserte. Nur 62 % der spanischen Fertigungsunternehmen verfügen über ein grundlegendes oder höheres digitales Niveau, verglichen mit 68,3 % in der EU und weit entfernt vom europäischen Ziel von 90 %.

Was Investitionen in Forschung und Entwicklung (F&E) betrifft, so wendet das verarbeitende Gewerbe 3,8 % seiner Bruttowertschöpfung auf, mehr als doppelt so viel wie die Gesamtwirtschaft (1,6 %), liegt aber deutlich unter dem europäischen Durchschnitt (8,7 %). Spanien hinkt auch bei immateriellen Vermögenswerten hinterher, mit nur 10,6 % des Bruttowertschöpfungspotenzials im Vergleich zu 20 % in der EU. Die größten Unterschiede zeigen sich in technologisch fortschrittlichen Sektoren. Diese Schwäche erklärt teilweise die geringere Produktivität der spanischen Industrie im Vergleich zur europäischen.

Dennoch entfallen 44,1 % der gesamten F&E-Investitionen des Landes auf das verarbeitende Gewerbe. 30 % der innovativen Unternehmen in Spanien sind produzierende Unternehmen und tätigen 40,1 % der F&E+I-Ausgaben, wobei die Innovationskraft 5,4 % der Bruttowertschöpfung ausmacht, was deutlich über den 1,3 % des Dienstleistungssektors liegt. Der Bericht betont: „Ein Sektor, der von innovativen Unternehmen getragen wird, ist in einer zunehmend wettbewerbsorientierten Welt widerstandsfähiger.” Im Gesamtinnovationsindex (EIS) liegt Spanien jedoch 11 % unter dem europäischen Durchschnitt.

Die Energiewende: Eine doppelte Herausforderung

Die Energiewende ist die zweite große Herausforderung. Die Industrie ist nach dem Verkehr der zweitgrößte Energieverbraucher in Spanien. Im Jahr 2020 gab sie acht Cent für jeden erwirtschafteten Euro Wertschöpfung aus, während Deutschland fünf, Frankreich sechs und Italien nur zwei Cent aufwendeten. Trotz dieser Kosten liegt Spanien bei der Energieeffizienz über dem EU-Indikator, was bedeutet, dass weniger Energie benötigt wird, um den Bedarf zu decken.

Die digitale und energetische Transformation spielen eine entscheidende Rolle bei der Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der verarbeitenden Industrie. „Das Erreichen eines digitalen und grünen Wandels ist für die Fertigung gerade jetzt von entscheidender Bedeutung. Bei diesem letzten Aspekt sind alle energiepolitischen Überlegungen für den grünen Wandel von entscheidender Bedeutung“, so Fernández de Guevara. Diese Aspekte treiben Innovationen und die Einführung sauberer Lösungen voran und sind gleichzeitig eine Chance für “langfristiges industrielles Wachstum und Führungsrolle.”