Spanien im Jahr 2050: 52 Millionen Einwohner, 17 Millionen Rentner und die Lebenserwartung wird 87 Jahre erreichen

Spanien befindet sich in einem langsamen, aber unaufhaltsamen Prozess der massiven Alterung, der tiefgreifende, unvorhersehbare und weitreichende Veränderungen im Land mit sich bringen wird. In 25 Jahren wird das heutige Spanien eine älter werdende Bevölkerung aufweisen, die länger leben, später in Rente gehen und mehr Einwanderer willkommen heißen wird. Gleichzeitig wird jedoch die Zahl der Einwohner im erwerbsfähigen Alter sinken, was die Finanzierung der wachsenden Ausgaben, die mit der Alterung einhergehen, erheblich erschweren wird. Insbesondere wird der Gesetzentwurf für Renten um 25 % höher ausfallen als der gegenwärtige.

Laut den Prognosen der AIReF, einer unabhängigen Institution, die sich mit der ordnungsgemäßen Verwendung öffentlicher Ressourcen befasst, wird das Spanien, in dem wir Mitte des Jahrhunderts leben werden, etwa 52 Millionen Einwohner haben – 3,4 Millionen mehr als zu Beginn des vergangenen Jahres. Die Einwanderung wird eine Schlüsselrolle dabei spielen, den unaufhaltsamen Rückgang der einheimischen Bevölkerung zu kompensieren. Während sich die Geburtenraten leicht verbessern werden, bleiben sie dennoch weit hinter dem erforderlichen Generationswechsel zurück.

Im Jahr 2050 wird Spanien ein Land sein, in dem die Menschen voraussichtlich noch länger leben werden. Die Lebenserwartung wird auf 87 Jahre steigen, drei Jahre mehr als heute. Die wachsende Verwundbarkeit einer älteren Bevölkerung, die mehr Pflege, Gesundheitsversorgung und öffentliche Mittel benötigt, wird jedoch auf den Schultern einer immer kleineren erwerbsfähigen Bevölkerung lasten.

Die AIReF schätzt, dass es im Jahr 2050 etwa 30,7 Millionen Menschen im erwerbsfähigen Alter geben wird – 2,2 Millionen weniger als heute. Diese Prognose geht davon aus, dass die Einwanderung den geplanten Erwartungen entspricht. In einem Szenario mit geringeren Migrationsströmen würde die Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter noch stärker zurückgehen.

Die Kombination aus einer wachsenden Anzahl von Bedürftigen und einer abnehmenden erwerbsfähigen Bevölkerung wird für Letztere einen größeren Aufwand bedeuten. Aktuell kommen auf jedes Kind und jeden Rentner drei Personen im erwerbsfähigen Alter. In 25 Jahren wird dieses Verhältnis auf 1,7 sinken. Bei Menschen im Alter von 66 Jahren wird der Anteil potenzieller Beitragszahler pro Rentner von derzeit 3,8 auf 2,1 sinken.

Ausgaben für die Altersversorgung

Die finanziellen Auswirkungen der Alterung auf die öffentlichen Kassen werden erheblich sein. Die nichtfinanziellen Ausgaben der Verwaltung werden voraussichtlich um rund 100 Milliarden Euro (gemessen am BIP im Jahr 2024) steigen, insbesondere aufgrund des erhöhten Bedarfs in den Bereichen Renten, Gesundheit und Langzeitpflege. Obwohl das Land auch mit höheren Einnahmen (etwa 61 Milliarden Euro mehr) rechnen kann, wird dies nicht ausreichen, um das bestehende Ungleichgewicht auszugleichen.

Ohne Anpassungen wird die Staatsverschuldung laut AIReF-Schätzungen bis 2050 auf 129 % des BIP ansteigen. Die Zinsausgaben zur Erfüllung dieser Verpflichtungen könnten sich nahezu verdoppeln, von heute 38,2 Milliarden Euro auf über 75 Milliarden Euro. Wenn keine Maßnahmen ergriffen werden (und die Prognosen sich erfüllen, die mit erheblichen Unsicherheiten behaftet sind), könnte die Staatsverschuldung bis 2070 sogar 181 % des BIP erreichen.

Die zusätzlichen Ausgaben zur Finanzierung des Rentensystems werden im Jahr 2050 voraussichtlich rund 51 Milliarden Euro über dem aktuellen Szenario (in Euro von 2024) liegen. Das entspricht fast der Hälfte der geschätzten zusätzlichen Ausgaben für die kommenden 25 Jahre. Obwohl die Sozialbeiträge um etwa 16 Milliarden Euro steigen werden, wird die Kluft zwischen Einnahmen und Ausgaben des Systems eine zusätzliche staatliche Anstrengung von etwa 35 Milliarden Euro erfordern, die durch Steuern finanziert werden muss. Dies stellt eine Steigerung um 60 % im Vergleich zu den bisherigen Mittel dar, die nicht für andere Posten verwendet werden können.

Die drastische Erhöhung der Rentenzahlungen ist für einen Großteil des zusätzlichen Ausgabenbedarfs verantwortlich. Von derzeit 11,3 Millionen Renten, die beitragsabhängig, passiv oder beitragsfrei sind, wird die Zahl in 25 Jahren auf 17 Millionen ansteigen – ein Anstieg von 50,4 %. Zudem werden die Kosten für die Anpassung an die Inflation und der Substitutionseffekt, der dazu führt, dass verstorbene Rentner durch neue mit höheren Löhnen ersetzt werden, ebenfalls zu den Ausgaben beitragen.

Die Prognosen der AIReF deuten darauf hin, dass das effektive Rentenalter (das Alter, in dem die Menschen tatsächlich in Rente gehen) von derzeit 65,2 Jahren auf 66,2 Jahre ansteigen wird. Die Reform des Rentensystems, die vom ehemaligen Minister José Luis Escrivá (jetzt Gouverneur der Bank von Spanien) entworfen wurde, wird zwar die Einnahmen erhöhen, jedoch nicht ausreichen, um den damit verbundenen Anstieg der Ausgaben auszugleichen.