Spanien das EU-Land mit den höchsten Steuern beim Kauf von Wohnraum

Das Institute of Economic Studies (IEE) ist der Auffassung, dass die hohe Steuerlast im Wohnungsbau in Spanien das Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage verschärft, was zu steigenden Preisen und Schwierigkeiten beim Zugang zu Wohnraum führt. Eine am Dienstag vorgestellte Studie, die in Zusammenarbeit mit dem Allgemeinen Rat der Ökonomen erstellt wurde, zeigt, dass Spanien in der Europäischen Union das Land mit der höchsten Steuerbelastung beim Kauf eines Eigenheims ist. Dies stellt seiner Meinung nach ein erhebliches Hindernis für die Inbetriebnahme der geschätzten 2,2 Millionen Immobilien dar, die bis 2040 im Land benötigt werden.

Die Studie argumentiert, dass die Besteuerung von Wohneigentum in Spanien belastender ist als in den meisten Industrieländern. Konkret schätzt das IEE, dass der Erwerb eines Eigenheims unter Berücksichtigung der verschiedenen Steuerarten einen effektiven Steuersatz von 30,3 % aufweist, was deutlich über dem europäischen Durchschnitt von 6,5 % liegt. Laut den Berechnungen des Berichts ist dies das zweithöchste Steuerniveau in der gesamten OECD, nur übertroffen von Kanada mit 38,9 %. Bei der Mietbesteuerung ist die Differenz zum Durchschnitt etwas geringer: In Spanien liegt der effektive Grenzsteuersatz für Mietverträge bei 44 %, im Vergleich zu 31 % im EU-Durchschnitt.

„Es ist erstaunlich, dass ein Grundbedürfnis aus steuerlicher Sicht so stark bestraft wird“, erklärte der Präsident des IEE, Íñigo Fernández de Mesa, auf einer Pressekonferenz und wies darauf hin, dass bis zu einem Viertel der Gesamtkosten eines Eigenheims auf Steuern entfallen. „Wenn es uns wirklich um ein Gut geht, macht es keinen Sinn, es so stark zu belasten“, betonte auch Gregorio Izquierdo, der Generaldirektor des Studienzentrums.

Der Bericht warnt, dass sich diese „enorm belastende“ Besteuerung über die gesamte Nutzungsdauer der Immobilien erstreckt. Das IEE weist darauf hin, dass Käufer beim Erwerb mit einem allgemeinen Steuersatz von 11 % bei der Grunderwerbssteuer (ITP) konfrontiert sind, was nach Belgien und dem Vereinigten Königreich die dritthöchste Belastung in der EU darstellt. Zudem erhebt Spanien, neben Norwegen und der Schweiz, eine Steuer auf das Nettovermögen während des Eigentums an der Immobilie, wobei beim Verkauf des Eigenheims ein maximaler Grenzsteuersatz von 30 % auf die Kapitalertragssteuer anfällt – ein Satz, der über dem europäischen Durchschnitt von 16,4 % liegt.

Die Studie zeigt auch, dass es erhebliche Unterschiede in der Besteuerung von Wohnraum zwischen den autonomen Gemeinschaften gibt. Beim Kauf einer Neubauwohnung muss beispielsweise die ITP gezahlt werden, die auf den Balearen 13 % und in Katalonien, der Valencianischen Gemeinschaft und Extremadura 11 % beträgt, während sie in Madrid, Navarra, Ceuta und Melilla nur 6 % beträgt. Der Think-Tank der Arbeitgeber sieht Madrid als die Region mit der „größten fiskalischen Wettbewerbsfähigkeit“ und argumentiert, dass niedrigere Steuern die Marktdynamik fördern. „Es ist der richtige Ansatz in der wirtschaftspolitischen Gestaltung, um das reibungslose Funktionieren des Immobilienmarktes zu erleichtern“, sagte Izquierdo.

Nach Berechnungen des IEE generieren die Verwaltungen jährlich 52.200 Millionen Euro an Steuern im Zusammenhang mit dem Wohnungsbau, was 3,5 % des BIP entspricht. Die IBI (Grundsteuer) trägt mit etwa 30 % der Gesamteinnahmen am meisten zum Immobiliensektor bei, gefolgt von der Mehrwertsteuer und der Einkommensteuer. „Wohnen wird mit sämtlichen Steuerarten belastet: Mehrwertsteuer, IRPF, ITP, Stempelsteuer, Erbschaftssteuer, IBI, Baugenehmigungsgebühren… all diese Steuern“, erklärte Fernández de Mesa und wies auf eine „Überregulierung“ im Wohnungsbau hin. Er bezeichnete Maßnahmen wie die Mietpreisregulierung als „ineffektiv und kontraproduktiv“.

Der Think-Tank der Arbeitgeber schätzt, dass zwischen 2025 und 2040 in Spanien 2,2 Millionen Wohnungen gebaut werden müssen, um den Bedarf zu decken. Dies würde eine Investition von rund 380.000 Millionen Euro erfordern. „Das kann nicht nur durch den öffentlichen Sektor geschehen. Es muss in öffentlich-privater Partnerschaft erfolgen“, verteidigte der Präsident des IEE und betonte, dass „keine Finanzierungsquelle vernachlässigt werden darf“. Fernández de Mesa ist der Ansicht, dass eine hohe Besteuerung nicht dazu beiträgt, die privaten Investitionen anzuziehen, die für den Bau dieser Anzahl von Wohnungen erforderlich sind. „Spanien ist für internationale Investoren, die eine wichtige Rolle spielen könnten, überhaupt nicht attraktiv. Wir sollten viel mehr private Investitionen haben“, sagte er.

Um die steuerliche Behandlung von Wohnraum in Spanien zu verbessern, enthält der Bericht des Studienzentrums für Arbeitgeber eine Reihe von Vorschlägen, die darauf abzielen, Investitionen zu fördern, das verfügbare Angebot zu erhöhen und Eigentum sowie Vermietung zu unterstützen, um den Zugang zu erleichtern. Konkret fordern sie steuerliche Anreize für die Vermietung von Immobilien, eine Senkung der Steuerlast für Vermieter, niedrigere Steuern auf Immobilientransaktionen, die Abschaffung der Erbschaftssteuer auf Erstwohnsitze, eine Senkung der IBI sowie eine stark reduzierte Mehrwertsteuer von 4 % auf Renovierungen. Zudem wird die Schaffung eines Informationsportals angeregt, in dem die verschiedenen Steuerabzüge gesammelt werden.