Sieben spanische Gemeinschaften haben während des Stromausfalls versucht, ES-Alarmmeldungen an die Bevölkerung zu senden, was ihnen jedoch nicht gelang

Sieben spanische autonome Gemeinschaften versuchten während des Stromausfalls am 28. April, ES-Alarmmeldungen an ihre Bevölkerung zu senden, was jedoch misslang.

Wie EL MUNDO erfahren hat, war das System, das eigens für solche Situationen konzipiert wurde, nicht funktionsfähig. Der Grund dafür war, dass die Generatoren im Hauptquartier des Katastrophenschutzes in der Calle Quintiliano in Madrid, die für die elektrische Autonomie sorgen sollten, sowie die Generatoren des Nationalen Notfallzentrums (Cenem) selbst während des dringendsten Bedarfs ausfielen.

Infolgedessen war das Hauptquartier des Katastrophenschutzes teilweise isoliert, sodass einige Institutionen, wie diese Zeitung aus direkten Quellen erfuhr, erfolglos versuchten, mit dem Cenem, dem operativen Arm der Generaldirektion, Kontakt aufzunehmen. Weder über die offiziellen Telefonnummern noch per E-Mail waren sie erreichbar.

Diese sieben Gemeinden, wie das Innenministerium gegenüber dieser Zeitung bestätigte, versuchten, soweit es ihnen möglich war, die Menschen in der Quintiliano-Straße zu informieren, da sie alarmiert waren, dass sie keine ES-Alert-Nachrichten an ihre Bürger senden konnten. Dort wurde ihnen mitgeteilt, dass das System “abgestürzt” sei und man nicht wisse, “warum”. Kurz gesagt, das wichtigste öffentliche Instrument zur Warnung der spanischen Bevölkerung in Risikosituationen versagte während eines der schwerwiegendsten Notfälle der letzten Jahrzehnte in Spanien.

Diese Zeitung stellte gestern der Sprecherin des Katastrophenschutzes die Frage nach den Gründen, warum das Hauptquartier ohne elektrische Unterstützung blieb, erhielt jedoch keine institutionelle Antwort. Mehrere Quellen aus der Zentrale bestätigten jedoch, dass das Problem durch den Ausfall der Generatoren verursacht wurde.

Quellen aus der Quintiliano-Straße, die von dieser Zeitung konsultiert wurden, berichteten ebenfalls, dass das Hauptquartier des Cenem, eine Art „Mini-112“, das die Verantwortung für die Entscheidungsfindung trägt, wenn Notfälle der Stufe 3 erreicht werden und die Gemeinden Befugnisse an das Innenministerium delegieren, “in einem sehr schlechten Zustand und mit wenigen Mitteln” sei.

Obwohl sowohl die Gemeinden als auch die Zentralregierung ES-Alert-Nachrichten senden können, die alle Mobiltelefone im jeweiligen Gebiet erreichen, einschließlich derjenigen ohne SIM-Karte, hängt die technologische Unterstützung ausschließlich vom Innenministerium ab, genauer gesagt von der Generaldirektion für Katastrophenschutz.

Ein Blackout von “geringer Intensität”
Offizielle Quellen aus dem Innenministerium gaben gegenüber dieser Zeitung zu, dass “das System zusammengebrochen ist” und dass “wir prüfen, was passiert ist”. Sie versichern jedoch, dass “die Situation zwar offensichtlich ein Notfall war, aber vom Katastrophenschutz als Notfall niedriger Intensität eingestuft wurde”.

Laut dieser Quelle hat das Nationale Notfallzentrum selbst “die Notwendigkeit des Einsatzes von ES-Alert abgewogen” (die Zentralregierung könnte dies in Gemeinden tun, die beantragt hatten, auf Stufe 3 des Notfalls angehoben zu werden). Aber abgesehen davon, dass dies nicht möglich war, wurde es nicht als relevant erachtet, denn schließlich handelt es sich um ein System zur Warnung vor Gefahren und nicht zur Information der Bürger über Präventionsprotokolle.

Die Verantwortlichen von sieben Gemeinschaften sahen das anders. Einige von ihnen, wie diese Zeitung erfahren konnte, schrieben Botschaften und versuchten, diese zu versenden, und warnten in diesem Moment vor der Unmöglichkeit. Andere prüften einfach, ob das System funktionierte, und als sie feststellten, dass dies nicht der Fall war, kontaktierten sie Cenem, um über den Ausfall informiert zu werden.

Madrid war eine dieser Gemeinden. Wie diese Zeitung bestätigte, hatten die Beamten in Madrid geplant, eine ES-Alert-Nachricht zu senden, stellten jedoch beim Start des Systems fest, dass es nicht funktionierte. “Es wurde konsultiert, und man sagte uns, dass es nicht funktionsfähig sei”, berichtete eine Quelle aus der Regionalregierung. “Es wurde nicht gesagt, warum.”

Notfallexperten, die von dieser Zeitung befragt wurden, äußern ihr “Erstaunen” darüber, dass das Innenministerium dem Ausfall der ES-Alert-Plattform keine übermäßige Bedeutung beimisst. Sie verstehen, dass dieses System “eine elektrische Autonomie haben müsste, um mit solchen Situationen umzugehen”.

Das ES-Alert-System wurde 2022 in Spanien auf Grundlage der europäischen Richtlinie 2018/1972 eingeführt, deren Artikel 110 besagt: “Die Mitgliedstaaten müssen sicherstellen, dass bei einer ernsthaften und unmittelbaren Bedrohung der öffentlichen Sicherheit oder des Lebens von Menschen in einem bestimmten geografischen Gebiet eine allgemeine und wirksame Warnung über Mobilfunkdienste gesendet werden kann.”

Ziel ist es, sicherzustellen, dass die Bürger erreicht werden, “auch wenn das Netz überlastet ist”. Dies war während des Stromausfalls am Montag, dem 28. April, nicht der Fall, da das Innenministerium gegenüber EL MUNDO zugibt, dass ES-Alert ausgefallen ist, “als die Kommunikation mit den verschiedenen 112-Räumen möglich war”. ES-Alert hätte also auch in dieser schwierigen Phase funktionieren müssen.

Obwohl die erste ES-Alert-Nachricht, die in Spanien gesendet wurde, im Februar 2023 in der Gemeinde Guadalajara de Cabanillas del Campo aufgrund eines Gasleitungsbruchs und des daraus resultierenden Lecks verschickt wurde, fand das große Debüt des Systems am 3. September desselben Jahres statt.

An diesem Tag erhielten die sieben Millionen Einwohner der Autonomen Gemeinschaft Madrid eine Botschaft, die vor massiven Regenfällen und möglichen Überschwemmungen in der Region warnte. Das Wasser erreichte schließlich nicht die Hauptstadt Madrid, jedoch den Süden der Gemeinde. Fünf Menschen starben.

Am 29. Oktober sendeten die regionalen Behörden während der Dana in der Valencianischen Gemeinschaft die ES-Alarmmeldung erst um 20:11 Uhr an die Bevölkerung, obwohl es im Überlaufgebiet bereits Todesopfer gegeben hatte. Das Staatliche Meteorologische Amt hatte bereits um 12:20 Uhr die Alarmstufe Rot für starke Regenfälle ausgerufen, und der Hydrographische Verband von Júcar hatte zwei Stunden vor dem Versand der Nachricht vorgeschlagen, die Mitteilung wegen der Gefahr von Überschwemmungen in Flussbetten und Schluchten zu starten. Ein Richter untersucht nun die mutmaßliche Fahrlässigkeit der regionalen Behörden.