Gibraltar fördert ein urbanes Megaprojekt, das die spanischen Hoheitsgewässer verletzt und von andalusischem Stein gespeist wird

Ein Yachthafen für Superyachten mit 541 Liegeplätzen und einem Treibstoffliegeplatz, über 1.300 Wohnungen für Wohnzwecke, ein Hotel mit 200 Zimmern, eine Tiefgarage für 500 Fahrzeuge, hochwertige Büros, Einkaufsbereiche und ein großer öffentlicher Park – all dies wurde illegal in den spanischen Hoheitsgewässern errichtet.

Es handelt sich um das umstrittene Eastside-Projekt, das Gibraltar an seiner Ostküste trotz der anhaltenden Kritik der spanischen Regierung, von Umweltorganisationen und sogar von einigen Behörden des Felsens, wie dem Minister für Arbeitsbeziehungen, Leslie Bruzon, weiterhin vorantreibt. Bruzon hat seine “Besorgnis” über die Länge des geplanten Wellenbrechers und dessen Auswirkungen auf die nahegelegenen Strände zum Ausdruck gebracht.

Trotz der zahlreichen Einwände hat die Entwicklungs- und Planungskommission (DPC) von Gibraltar dem Entwickler TNG Global, einer Tochtergesellschaft einer vietnamesischen Holding, grünes Licht für eine neue Phase des Megaprojekts gegeben. Diese Phase umfasst den Bau des umstrittenen Wellenbrechers sowie das Ausbaggern des inneren Perimeters, in dem der zukünftige Yachthafen entstehen soll.

Das Auswärtige Amt hat in einem Schreiben an die britische Regierung protestiert und ist der Auffassung, dass diese umfangreichen Arbeiten “eine Verletzung der Souveränität und territorialen Integrität Spaniens” darstellen, da sie “in Gebieten durchgeführt werden, die nicht durch den Vertrag von Utrecht abgetreten wurden”, wie beispielsweise die Hoheitsgewässer rund um den Felsen, die nie in das Abkommen aufgenommen wurden, das die Kolonie 1715 an das Vereinigte Königreich abtrat.

Die Behörden von Gibraltar verteidigen hingegen die Auffassung, dass dieses Meeresgebiet ihnen zustehe, da das Vereinigte Königreich seine Hoheitsgewässer einseitig in einem Streifen von drei Seemeilen um den Felsen abgegrenzt habe – ein Gebiet, das Spanien nie anerkannt hat. “Nach dem Vertrag von Utrecht erkennt Spanien keine britischen Hoheitsgewässer an, außer den inneren Gewässern des Hafens von Gibraltar, der an der Westküste liegt. Das Vereinigte Königreich manipuliert die Verträge jedoch sehr geschickt”, erklärt Ángel Liberal, Kapitän der Marine in der Reserve und Autor zahlreicher Essays und Artikel über das Problem von Gibraltar.

In diesem Zusammenhang betont er, dass das Eastside-Projekt nicht nur gegen den Vertrag von Utrecht, sondern auch gegen das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen von 1982 verstößt: “Das Vereinigte Königreich beruft sich auf Artikel 3, der besagt, dass jeder Staat das Recht hat, die Breite seines Küstenmeeres bis zu einer Grenze von maximal 12 Seemeilen festzulegen. Gibraltar ist jedoch kein Staat, sondern ein nicht selbstverwaltetes Gebiet, das auf die Entkolonialisierung wartet, wie es von der UNO gefordert wird. Darüber hinaus ignorieren die Briten Artikel 15, der sich auf die Küsten benachbarter Staaten bezieht und feststellt, dass diese Bestimmung nicht anwendbar ist, wenn historische Rechte oder andere besondere Umstände vorliegen, was hier der Fall ist.”

Spanien verteidigt das Konzept der “trockenen Küste” für Gibraltar, was bedeutet, dass die Küste eines Gebiets als Grenze fungiert, weshalb es keine Rechte an angrenzenden Gewässern gibt. Obwohl London dieses Konzept ablehnt, da es nicht im Völkerrecht verankert ist, verweist Liberal auf Beispiele: “Nach Urteilen des Internationalen Gerichtshofs in Den Haag gibt es einen Fall von ‘trockener Küste’ am San Juan River zwischen Nicaragua und Costa Rica sowie einen weiteren an der Seegrenze zwischen Peru und Chile.”

Die Umweltbedenken sind jedoch nicht das einzige Problem, das durch das Eastside-Projekt aufgeworfen wird. Umweltschützer sind alarmiert über die potenziellen Umweltschäden, die es verursachen könnte. Antonio Muñoz, Sprecher der Organisation Verdemar-Ecologists in Action, erklärt: “Dieses Projekt wurde in den 1990er Jahren auf einer ehemaligen Mülldeponie vorgeschlagen. Seitdem haben sich Zuschlagstoffe, Schutt und verschiedene Abfälle angesammelt, von denen einige sehr umweltschädlich sind. Schritt für Schritt haben sie etwa 10 Hektar Land aus dem Meer gewonnen.”

Er fährt fort: “Sie haben das Land für das große Tourismusprojekt harmonisiert, das sie planen, für das nach unseren Berechnungen zwischen 1 und 2 Millionen m³ Zuschlagstoffe ins Meer geworfen werden müssen. Die Projektträger verfügen über eine Genehmigung der Europäischen Kommission aus dem Jahr 2008, aber das aktuelle Projekt ist viel ehrgeiziger und die Umweltverträglichkeitsprüfung ist völlig anders, da es sich seit 2012 um ein Schutzgebiet von gemeinschaftlichem Interesse handelt, das als Oststraße bezeichnet wird und zum Natura-2000-Netz gehört.”

Muñoz betont, dass das Stadtentwicklungsprojekt die Artenvielfalt dieses besonderen Schutzgebiets gefährdet: “Es gibt endemische Arten, die gefährdet sein könnten, wie die Patella ferruginea (ein Weichtier, das in diesen Gewässern lebt) sowie bestimmte Korallen.” Zudem warnt er, dass dies nicht nur die Küste von Gibraltar, sondern auch die spanische Küste beeinträchtigen könnte: “Der massive Wellenbrecher, der für den Yachthafen geplant ist, wird die Strömungsdynamik an der Küste unterbrechen, was zu einem Rückgang der Strände führen könnte.”

Diese Bedenken werden auch von den Anwohnern der nahegelegenen katalanischen Bucht, die auf Spanisch als La Caleta bekannt ist, geteilt. Sie befürchten, dass der Strand dieser malerischen Bucht, einer der schönsten auf dem Felsen, durch die Bauarbeiten beschädigt werden könnte.

Ein merkwürdiger Aspekt des Falls ist, dass das Eastside-Projekt auf spanischem Stein basiert, der aus einem Steinbruch in Casares in Málaga stammt. Verdemar-Ecologists in Action hat das Ministerium für ökologischen Wandel und die Junta de Andalucía wiederholt aufgefordert, die täglichen Transporte von Lastwagen zu stoppen, die mit Málaga-Steinen beladen den Zaun von Gibraltar überqueren. Ihre Forderungen sind jedoch auf taube Ohren gestoßen. Das Ministerium wäscht seine Hände in Unschuld und erklärt, dass es sich um eine regionale Zuständigkeit handle, während die Junta de Andalucía betont, dass sie nichts unternehmen könne, da es sich um “eine Tätigkeit handelt, die Teil der legitimen Geschäftstätigkeit ist, die durch internationale und nationale Vorschriften geregelt wird”.

Muñoz beklagt: “Wir haben die Verlagerung von Wellenbrechersteinen mit großen Tonnagen nach Gibraltar angeprangert, aber hier tut niemand etwas.” Er warnt zudem, dass die Gewinnung so großer Materialmengen auch eine Gefahr für den Torcal de la Utrera darstellt, einen karstigen Ort von einzigartiger Schönheit in der Umgebung des Steinbruchs. “Die Sierra de la Utrera, der Fluss Manilva und ihre Lebensräume, die durch europäische Gesetzgebung geschützt sind, wie die Baños de la Hedionda, sind in Gefahr”, sagt er.

Trotz dieser Bedenken schreitet das Eastside-Projekt unaufhaltsam voran und hat gerade grünes Licht für eine neue Phase erhalten, nachdem vor zwei Jahren die Hassan Centenary Terraces fertiggestellt wurden – eine Reihe von sechs Wolkenkratzern, von denen vier auf dem vom Meer zurückgewonnenen Land errichtet wurden und die das Erscheinungsbild der Ostküste des Rocks bereits nachhaltig verändert haben.

Benannt nach dem ersten Minister von Gibraltar, Sir Joshua Abraham Hassan, umfassen die 665 Wohnungen in diesen Türmen Preise zwischen 120.000 und 350.000 Euro. Sie sind nach wie vor von einer Mülldeponie umgeben, doch ihre Besitzer hoffen, dass sich die Umgebung bald in einen luxuriösen Yachthafen verwandeln wird.

Dieser Müllhaufen ist jedoch eine weitere Sorge für Umweltschützer. Laut Muñoz hat die spanische Regierung verboten, den angesammelten Abfall auf dem Landweg nach Spanien zu transportieren, und er bezweifelt, dass der Felsen in der Lage ist, ihn zu entsorgen: “Wir sind überzeugt, dass der gesamte Berg von Inertabfällen, den sie angesammelt haben, in Betonkisten verpackt und dann im Meer versenkt wird, um den Wellenbrecher des Hafens zu bilden. Ein Großteil dieses Abfalls ist sehr umweltschädlich und gefährlich für das Ökosystem.”