Spanien sieht sich mit einer Sanktion des Gerichtshofs der Europäischen Union (EuGH) in Höhe von 6,8 Millionen Euro konfrontiert. Der Grund: Das Land hat die Fristen zur Umsetzung der EU-Richtlinie zur Vereinbarkeit von Beruf und Familie für Eltern und pflegende Angehörige nicht eingehalten. Diese Richtlinie sieht unter anderem Verbesserungen beim Elternurlaub vor. Der Beschluss kommt, paradoxerweise, in derselben Woche, in der der Ministerrat die Verlängerung des Elternurlaubs und zwei zusätzliche bezahlte Wochen für die Kinderbetreuung bis zum Alter von acht Jahren beschlossen hat, was der Richtlinie nun entsprechen würde.
EuGH-Urteil: Eine teure Fristversäumnis
In einem am Freitag veröffentlichten Urteil gab der EuGH der Europäischen Kommission recht, die wegen der Nichteinhaltung gegen Spanien vorgegangen war. Die vorgeschlagene Geldbuße beläuft sich auf über 6,8 Millionen Euro. Sollte Spanien die Vorgaben auch nach Verkündung des Urteils nicht erfüllen, droht eine weitere tägliche Zwangsgeldstrafe von 19.700 Euro, bis die Umsetzung abgeschlossen ist.
Die zugrundeliegende EU-Richtlinie trat bereits im Juli 2019 in Kraft und gibt Mindestanforderungen vor, um die Gleichstellung von Männern und Frauen auf dem Arbeitsmarkt zu fördern. Sie soll die Work-Life-Balance von Arbeitnehmern, die Eltern oder pflegende Angehörige sind, erleichtern. Obwohl die Richtlinie den Mitgliedsstaaten Zeit für die Umsetzung einräumte, bis August 2022 für die meisten Bestimmungen – wie den nicht übertragbaren und angemessen bezahlten Elternurlaub – und bis August 2024 für die Bezahlung der letzten zwei Wochen für Kinderbetreuung, hat Spanien die Fristen verpasst.
Warum die Umsetzung ins Stocken geriet
Die Europäische Kommission hatte bemängelt, dass Spanien die Richtlinie nicht vollständig umgesetzt hatte, insbesondere für Arbeitnehmer im Geltungsbereich des Arbeitsrechts und öffentliche Bedienstete im Verwaltungsrecht. Das EuGH-Urteil stellt fest, dass Spanien “seine Nichteinhaltung fortgesetzt hat, indem es zum Zeitpunkt der Prüfung des Sachverhalts durch den Gerichtshof nicht alle erforderlichen Maßnahmen ergriffen” und diese der Kommission nicht mitgeteilt hat.
Die Bezahlung des Elternurlaubs für Kinder unter acht Jahren war eine Forderung von Sumar, die die PSOE jedoch lange ablehnte. Die Koalitionspartnerin hatte bereits vor einem Jahr vor einer möglichen Sanktion gewarnt, weshalb die Ministerien für Arbeit und Soziales unter der Leitung von Yolanda Díaz und Pablo Bustinduy das Finanzministerium mehrfach darauf hingewiesen haben.
Am 29. Juli wurde das Dekret zur Einführung des 17-wöchigen Geburtsurlaubs und der bezahlten Betreuungswochen schließlich vom Ministerrat gebilligt und trat in Kraft. Es muss jedoch noch vom Abgeordnetenhaus ratifiziert werden, um nicht hinfällig zu werden.
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