Die Verwüstungen, die der Sturm Dana am 29. Oktober hinterlassen hat, werden allmählich quantifiziert. Eine Studie des valencianischen Instituts für Wirtschaftsforschung (Ivie) schätzt, dass die Überschwemmungen Schäden in Höhe von über 17 Milliarden Euro verursacht haben könnten. Dies entspricht mindestens 20 % des gesamten privaten und öffentlichen Vermögens im betroffenen Gebiet, welches sich aus Häusern, Geschäften, Industrien, landwirtschaftlichen Gütern, Maschinen, Ausrüstungen und Infrastrukturen aller Art zusammensetzt. Der Gesamtwert dieses Vermögens wird auf etwa 85,9 Milliarden Euro geschätzt, was 35 % des Gesamtvermögens der gesamten Provinz Valencia ausmacht.
Das Ivie warnt, dass, obwohl die genauen Verluste noch nicht bekannt sind, die Auswirkungen der Überschwemmungen weit über den Rückgang des ursprünglichen BIP hinausgehen werden. Bei der Berechnung dieser Größenordnung wird die Zerstörung von Vermögenswerten nicht berücksichtigt, die durch die plötzliche und außerordentliche Abschreibung eines großen Teils des Kapitalstocks verursacht wird.
Das Ausmaß der negativen und positiven Auswirkungen wird von der Reichweite und Ausrichtung der Hilfe für die betroffenen Gebiete sowie von der Widerstandsfähigkeit der valencianischen Wirtschaft und Gesellschaft abhängen. Die Schätzungen des Berichts beziehen sich auf die 89 betroffenen Gemeinden (ohne die Stadt Valencia, da deren Schäden nur die südlichen Bezirke der Hauptstadt betreffen), ein Gebiet, dessen Bevölkerung sich zwischen 1960 und 2024 auf über eine Million Einwohner verdoppelt hat.
Die Studie liefert auch Daten für die 20 Gemeinden von l’Horta Sud und konzentriert sich auf die fünfzehn am stärksten betroffenen Städte, das sogenannte “Ground Zero”. In der Region entfallen 65 % der Vermögenswerte auf Wohngebäude (mit einem geschätzten Wert von 56,295 Milliarden Euro), während die restlichen 35 % aus öffentlicher Infrastruktur und anderen privaten Bauten (23,605 Milliarden Euro) bestehen.
Das Ivie hebt in seinem Bericht hervor, dass das Bevölkerungswachstum die Veränderungen der Bodenbedeckung beeinflusst hat, die bis in die 60er Jahre hauptsächlich landwirtschaftlich geprägt war, und zu einer verstärkten künstlichen Nutzung des Bodens durch Gebäude und Infrastruktur geführt hat. “Eine der bemerkenswertesten Folgen der Ausdehnung künstlicher Oberflächen ist, dass sie ihre Wasserdurchlässigkeit radikal verringert”, erklärt der Bericht.
Geringe Investitionen in die Wasserpolitik
Ein weiterer Aspekt, den das Ivie hervorhebt, ist der Kontrast zwischen der intensiven Besiedlung des Gebiets und seiner Anfälligkeit für Überschwemmungen sowie den “begrenzten Investitionen in die hydraulische Infrastruktur in den letzten fünfzehn Jahren in der Provinz Valencia”. Das Ivie erinnert daran, dass die meisten Wasserbauinvestitionen von den öffentlichen Verwaltungen und den Hydrographischen Verbänden getätigt werden, es jedoch in beiden Fällen seit 2009 aufgrund der Kürzungen bei den öffentlichen Investitionen “eine starke Abwärtsanpassung” gibt.
Von den jährlichen Investitionen in die hydraulische Infrastruktur in der Provinz, die sich auf rund 200 Millionen Euro beliefen, sind sie seit 2011 auf weniger als 50 Millionen Euro pro Jahr gesunken, was einem Rückgang von 75 % entspricht, der bis in die letzten Jahre anhält, so die Quelle.
Dicht besiedelte Gemeinden
In den 89 betroffenen Gemeinden der Provinz Valencia leben zusammen 40 % der Bevölkerung, 35,6 % der Unternehmen, 30,7 % der Beschäftigung und 29,7 % des BIP. “Das Gebiet stellt eine der höchsten Konzentrationen von Arbeitsplätzen in Industrie, Handel und Logistik in der Gemeinschaft dar”, heißt es in dem Bericht weiter, “so dass die Veränderungen der Tätigkeitsströme in den Monaten, in denen sie ihre Auswirkungen verlängern, einen starken Einfluss auf die Beschäftigung und das BIP haben werden.”
Bezüglich der Beschäftigung betreffen die zwischen dem 30. Oktober und dem 8. Januar 2025 gelösten Beschäftigungsdossiers laut den neuesten verfügbaren Daten über die angeforderten ERTE insgesamt 30.584 Arbeitnehmer in den Gemeinden (29.046, wenn Valencia ausgeschlossen wird), von denen 14.539 aus l’Horta Sud und 13.786 aus dem Ground Zero stammen.
Ein Aktionsplan gegen zukünftige Danas
Von den Empfehlungen, die für den Wiederaufbau erforderlich sind, ist das Ivie der Ansicht, dass die Schätzung der Vermögensverluste als Referenz für die Quantifizierung des Bedarfs an Direktbeihilfen dienen sollte. “Es ist wichtig”, warnt das Ivie, “dass die Hilfe die notwendige Stärke, Agilität und Dauer hat, um auf das Ausmaß der Katastrophe zu reagieren und die verlorenen Ressourcen und Einnahmen zu ersetzen; und es ist auch ein System von Indikatoren erforderlich, um die Erholung zu überwachen.”
Darüber hinaus wird das Potenzial georeferenzierter Analyseinstrumente hervorgehoben und die Notwendigkeit betont, einen Aktionsplan zu erstellen, um die Schäden künftiger ähnlicher Ereignisse abzufedern, indem die “Prioritäten der öffentlichen Ausgaben” überprüft und “die Anstrengungen im Bereich der hydraulischen Infrastrukturen verstärkt werden”. “Wir müssen die Strategie des Wiederaufbaus nutzen, um das Produktionsgefüge Valencias zu modernisieren und zu verbessern”, empfiehlt das Ivie und fordert eine “leistungsstarke Notfallorganisation mit Fachpersonal und einer angemessenen Ausbildung der Bürger”.
Foto: Archiv
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