Die Perversion des Sozialtourismus in Alicante: Wenn es rentabler ist, ein Haustier als einen Menschen zu beherbergen

Das Imserso-Programm gehört zu den bekanntesten Tourismusinitiativen des Landes und wurde 1978 mit den ersten Schritten in die Demokratie ins Leben gerufen. Am kommenden Montag, dem 19. Mai, endet die Frist für Unternehmen der Branche, ihre Angebote für die Saison 2025/2026 einzureichen. Diese Pläne wurden in der Saison 2025 von Hosbec, dem Arbeitgeberverband, kritisiert. Hosbec hat sich dafür eingesetzt, dass das Ministerium für soziale Rechte den Preis pro subventioniertem Platz erhöht und viele der Ansätze, die in den Bedingungen für die nächste Saison festgelegt sind, überarbeitet werden.

Der Preis spielt eine entscheidende Rolle, wenn es darum geht, wie Betriebe ihre Reiseziele in der Liste der Angebote präsentieren. Doch das Dokument hat auch andere Widersprüche aufgedeckt, die das Ziel des Programms, den Sozialtourismus, in Frage stellen. Eine der Neuerungen ist, dass Rentner erstmals mit ihren Haustieren reisen dürfen. Allerdings zeigt sich aus den Spezifikationen, dass die Nutzer die vom Hotel festgelegten Preise bezahlen müssen.

Hier kommt die Ironie ins Spiel: Eine Einrichtung könnte etwa 30 Euro pro Tag und Haustier verdienen, was als Richtpreis für Unterkünfte in der Provinz Alicante gilt. Gleichzeitig erhalten sie jedoch nur etwa 27 Euro pro Rentner und Tag. Das bedeutet, dass das Programm ein Haustier, das eigentlich eine Nebendarstellerrolle spielt, attraktiver macht. Hosbec sieht das Problem jedoch nicht nur im Widerspruch, sondern auch in den “Konflikten, Beschwerden und Reklamationen”, die auftreten können, wenn die Nutzer die Kosten überprüfen, was häufig der Fall ist. Die Generalsekretärin des Verbands, Nuria Montes, macht darauf aufmerksam, dass sie besorgt sind, dass eine Option, für die lediglich 2 % der Plätze reserviert sind, als allgemein gültig dargestellt wird. Insgesamt wurden 8.800 Plätze angegeben, während die Reservierung für ganz Spanien 668.000 beträgt, die sich auf die Lose 1 und 2 (Halbinsel und Inseln) erstrecken.

Ein weiteres Detail in den Spezifikationen betrifft die Wasserversorgung. Imserso weist darauf hin, dass es “obligatorisch” ist, dass bei Vollpension Tafelwein und Wasser in Flaschen einer auf dem Markt eingetragenen Marke serviert werden. Das bedeutet, dass gefiltertes oder gereinigtes Wasser, welches als nachhaltiger gilt, da es die Verwendung von Plastik eliminiert, nicht angeboten wird. Zwar gibt es Verbesserungen bei der Abschaffung der sogenannten “Picknicks” für die Nutzer, jedoch gibt es auch hier Kuriositäten, wie bei Hosbec, wo Zweifel an der Vorgehensweise der professionellen Teams und mögliche Beschwerden der Nutzer bestehen.

Nach der Veröffentlichung der Bedingungen nannte Hosbec als Beispiel, dass es mehr Punkte bringen würde, wenn ein Hotel über WLAN verfügt, das ganzjährig verfügbar ist. “Die Hotellerie leidet besonders unter der mangelnden Sensibilität von Imserso für Hotels, die den ganzen Winter über geöffnet bleiben, auch wenn sie erhebliche Verluste hinnehmen müssen. Obwohl eine Sonderbewertung für Angebote, die Hotels während der gesamten Saison einbeziehen, eingeführt wurde, zeigt die Realität, dass das Angebot von kostenlosem WLAN in den Zimmern mehr Punkte erzielt. Nach den verfügbaren Daten waren im vergangenen Jahr nur 18 von 179 Hotels im Programm im Zeitraum von Oktober bis Juni geöffnet. Wenn also die gleiche Struktur beibehalten wird, könnten keine der erfolgreichen Bieter für diese wichtige Geschäftsaufgabe punkten”, so die harsche Erklärung.

Zu diesen spezifischen Fakten kommen die zugrunde liegenden Probleme hinzu: die wirtschaftlichen Auswirkungen, die sich auf die Beschäftigung auswirken. Im Rahmen des aktuellen Programms für Sozialtourismus bieten 26 Hotels in der Provinz Alicante, vier in Castellón und eines in Valencia Plätze an. Von diesen 31 Betrieben befinden sich 18 in Benidorm. Vor der Krise von 2008 hatte die valencianische Gemeinschaft 60 Unterkünfte im Imserso-Programm, und bis 2019 war die Costa Blanca von Bedeutung, so Montes. Seit sechs Jahren haben die Arbeitgeber diese Verschlechterung erkannt und auf den Mangel an Transparenz bei der Gestaltung der Arbeitsbedingungen hingewiesen, um Verbesserungen zu erzielen.

“Es wird mit der Realität des Sektors nicht ausreichend berücksichtigt, und es werden die im Land bestehenden Richtlinien für aktives Altern ignoriert”, so der Generalsekretär. Diese Kritik lässt sich in Zahlen übersetzen. Hosbec gab 2020 eine Machbarkeitsstudie für den Service in Auftrag, die die Produktionskosten für Hotels auf etwa 27 oder 30 Euro bezifferte, abhängig von den Abschreibungen. Doch zwei Jahre später, nach einer Pandemie und vor dem Hintergrund des Krieges, sind die Kosten um 30 % gestiegen.

Das Bild dieser Berechnung zeigt, dass das ursprüngliche Ziel des Programms, Hotels im Winter offen zu halten, zunehmend an Bedeutung verliert. Hosbec bestätigt, dass es bereits Hotels gibt, die in der Nebensaison für ein oder zwei Monate schließen und Vorschriften für ihr Personal erlassen, da es für sie teurer ist, zu öffnen – auch im Rahmen des Imserso-Programms – als zu schließen. Der Generalsekretär vermeidet es, Namen zu nennen, um die Betriebe nicht zu benachteiligen, doch einige zeigen während der Reservierungen zwischen Dezember und Februar das Schild “geschlossen”.

Es gibt keine offizielle Schätzung der unbefristet entlassenen Mitarbeiter, die arbeitslos werden. Trotz des positiven Wachstums im Tourismus hat sich gezeigt, dass das Interesse, Teil des Imserso-Angebots zu sein, nicht mehr als ein Zeichen guten Geschmacks gilt, sondern vielmehr als Glücksspiel in der Verhandlung. Daher sind es die Ketten, die am besten mit den verfügbaren Plätzen umgehen können.

Die Zahlen in dieser Hinsicht haben sich nicht wesentlich verändert, und die Spezifikationen für Reisen in den Jahren 2025/2026 sehen 153.754 Plätze in der Valencianischen Gemeinschaft vor, zu denen weitere 9.530 aus Los 3 hinzukommen sollen, das Kulturkreise, Naturtourismus oder Provinzhauptstädte umfasst.