Der Traum von Spaniern Beamter zu werden: 40.000 neue Stellen im Juni

Der Wind weht günstig für die Beschäftigung im öffentlichen Dienst. In den kommenden zehn Jahren werden rund 60 % der Beamten in den Ruhestand gehen. Zudem bezeichnet die Branche die bevorstehende Ausschreibung als “historisch”, da sie die 100.000 Stellenangebote des letzten Jahres übertreffen soll. Dieses Szenario führt zu einem Anstieg der Zahl derjenigen, die nach Sicherheit, Stabilität und einem geregelten Arbeitsalltag suchen. Wenn man in diese Gleichung auch die politische Unsicherheit einbezieht, die Investitionen verlangsamt, sowie die übermäßige Bürokratie und den hohen Steuerdruck, zeigt eine Umfrage zur unternehmerischen Absicht in Spanien, die von e-Residency gefördert wird, einen Rückgang um 17 %. Auch Ana Fernández Laviada, Präsidentin des spanischen Observatoriums für Unternehmertum, warnt vor einer “Stagnation bei der unternehmerischen Entschlossenheit”, mit einem Index von nur 11,2 % in der spanischen Bevölkerung.

Diese Entwicklungen haben auch Auswirkungen auf Akademien, die sich auf wettbewerbsorientierte Prüfungen vorbereiten, wobei ein deutlicher Anstieg der Studierenden zu verzeichnen ist. OpositaTest schätzt diesen Anstieg auf 80 %, während sowohl Adams als auch das Center for Financial Studies von 20 % sprechen. Sie sind sich einig, dass das nächste öffentliche Arbeitsangebot (OEP), das im Juni von der BOE veröffentlicht wird, sowohl für die Organe der Allgemeinen Staatsverwaltung (63.000 Stellen) als auch für regionale (25.000) und lokale (5.200) Stellenangebote die Zahlen der vorherigen Ausschreibung übertreffen wird. Zudem gibt es bedeutende Neuigkeiten: Die Zahl der Universitätskandidaten für Beamtenpositionen wächst; die Altersgruppe hat sich von 24-30 Jahren auf 30-40 Jahre erhöht, was zu einem realen Trend führt, dass Arbeitnehmer aus dem privaten Sektor in den öffentlichen Sektor wechseln.

Laut einer Studie von OpositaTest wären 68 % der Arbeitnehmer bereit, ihren sicheren Arbeitsplatz in der Privatwirtschaft aufzugeben, um eine öffentliche Stelle zu übernehmen. “Es gibt eine Verschiebung der Prioritäten”, erklärt Jonathan García, CEO des Unternehmens, “denn Unternehmertum ist jetzt nicht die beste Entscheidung.” Hohe Gehälter, die laut einer aktuellen Studie der Bank von Spanien 25 % über dem Niveau des privaten Sektors liegen, sind seiner Meinung nach “ein weiterer Grund, warum bereits 10 Millionen Spanier die Prüfung ablegen oder ihre Absicht erklären, dies zu tun”, wie im Bericht “Das Gewicht des Gegners in Spanien” von OpositaTest dargelegt.

Ein Beispiel dafür ist Carmen Hernández Robledo, eine ehemalige Wirtschaftsprüferin bei KPMG, die ihre Position aufgegeben hat, um sich auf die Prüfung für die Gruppe A1 (200 Themen) vorzubereiten. Mit 31 Jahren ist sie mittlerweile Rechnungsprüferin. “Es war ein Chaos. Ich habe es ohne Bezahlung und mit voller Hingabe getan”, berichtet sie. Der Grund für ihre Entscheidung, in den öffentlichen Dienst zu wechseln, liegt in ihrer Überzeugung: “Ich habe eine öffentliche Berufung und möchte Teil des gesellschaftlichen Wandels sein.” Sie räumt ein, dass private Unternehmen “agiler sind und über modernere Technologien verfügen” und dass es in börsennotierten Unternehmen “schwierig ist, unabhängig Entscheidungen zu treffen, aber die Kultur dort ermöglicht eine bessere Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben”.

Auch Luis Ángel Abad, Leiter der State Heritage Unit in Toledo, zögerte nicht, die Prüfung abzulegen, als er nach 20 Jahren im Bankensektor entlassen wurde. “Mit 46 Jahren und als Vater einer großen Familie habe ich weder an Unternehmertum gedacht, da mir das nötige Kapital fehlte, noch habe ich daran gedacht, in die Privatwirtschaft zurückzukehren, weil man in diesem Alter als aus dem Markt ausgeschieden gilt.” Er beschreibt die Beschäftigung im öffentlichen Dienst als große Unbekannte und hebt hervor: “Die hohe Qualifikation der Mitarbeiter.” Er betont, dass sein Beispiel nicht anekdotisch sei und beschreibt die Situation im Privatsektor als “Hidschra”. “Es gibt viele Menschen, die mit unbefristeten Verträgen in die Verwaltung kommen”, sagt er.

Spanien befindet sich also in einem Zyklus, in dem der öffentliche Dienst an Bedeutung gewinnt, da die unternehmerische Kultur im Land nicht verwurzelt ist, betont Fernández Laviada. “Die fehlende Wahrnehmung von Chancen und die Angst vor dem Scheitern behindern das Unternehmertum”, fügt sie hinzu.

Laut dem Bericht GEM 2024-2025 (Global Entrepreneurship Monitor) stellen junge Menschen nach wie vor das größte Potenzial für Unternehmertum dar, obwohl die Quote unternehmerischer Aktivitäten (TEA) im Vergleich zum Vorjahr bei 7 % liegt. “Sie sollte mindestens 10 Prozent des europäischen Durchschnitts erreichen”, sagt Fernández Laviada. “Die Stagnation ist bedenklich”, meint Luis Abajo Víbora, Vertriebsleiter bei der Beratungsfirma Grupo Afianza. “Das bedeutet, dass es kein neues Geld gibt und keine Arbeitsplätze geschaffen werden.” Er macht die hohe Besteuerung mit steigenden Steuersätzen und Sozialversicherungsbeiträgen sowie die Regulierung des Arbeitsmarktes dafür verantwortlich. Er schildert seine Erfahrung: “Für einen Unternehmer ist es eine Tortur, einen Mitarbeiter zu entlassen, der keine Leistung bringt: Man muss ihn erst identifizieren, ihn informieren, ihm eine Anhörung gewähren, eine weitere Anhörung abhalten, falls eine Gewerkschaftsvertretung beteiligt ist, und dann eine Frist für die Stellungnahme einhalten.” Abajo Víbora empfiehlt, zunächst ein Start-up zu gründen, das für vier Jahre von der Gewinnbesteuerung befreit ist, anstatt ein kleines oder mittleres Unternehmen (KMU) zu gründen, das in den ersten zwei Jahren einen ermäßigten Steuersatz hat und danach mit 25 % besteuert wird.