Am Freitag hat der Rat das Dekret genehmigt, welches die touristische Nutzung von Wohnungen in der Valencianischen Gemeinschaft regelt. Diese Verordnung beinhaltet neue Anforderungen für solche Unternehmen, die in Privathaushalten tätig sind, und verlangt die Erneuerung der Lizenzen alle fünf Jahre. Zusätzlich ist eine Genehmigung erforderlich, die unter anderem die Zustimmung der Nachbarschaftsgemeinschaft benötigt, um die Registrierung zu erhalten. Das vom Tourismusministerium unterstützte Dekret soll den Betreibern Rechtssicherheit bieten und verpflichtet die Touristenwohnungen, interne Regeln zu etablieren. Bei Nichteinhaltung dieser Regeln durch die Gäste sind die Eigentümer berechtigt, diese mit polizeilicher Unterstützung zu entfernen.
Der vom Rat in der Vollversammlung angenommene Text, der voraussichtlich nächste Woche im Amtsblatt veröffentlicht wird, sofern er von den Les Corts Valencianes bestätigt wird, beinhaltet in Artikel 37 die “Regeln der internen Ordnung”. Eine Vorschrift verlangt, dass Ferienunterkünfte interne Vorschriften einführen müssen, die mindestens die Regeln des Zusammenlebens in der Gemeinschaft, die Nutzungsbedingungen für Dienstleistungen und Einrichtungen sowie die Haustierpolitik umfassen, um Störungen des normalen Zusammenlebens oder Gefährdungen der Sicherheit oder körperlichen Unversehrtheit anderer Gäste zu vermeiden.
Quellen aus dem Verband der Ferienwohnungen der Valencianischen Gemeinschaft (Aptur CV), die mit dem von Nuria Montes geleiteten Ministerium die Änderungen des Dekrets verhandelt haben, erläutern gegenüber Valencia Plaza, dass es bisher lediglich “ein Vorschlag und keine Verpflichtung” war. Mit der neuen Regelung wird es nun obligatorisch, Mietverträge mit allen Gästen zu schließen, die diese internen Regeln beinhalten – Regeln, die gemäß Dekret für die Nutzer der Unterkunft verbindlich sind.
Demnach müssen die Eigentümer von Ferienwohnungen ihre Gäste im Voraus über diese Regeln informieren. Das Dekret unterstreicht, dass die Eigentümer der Aktivität den Nutzern vor der Beherbergung ein Informationsformular über diese Regeln aushändigen müssen, welches von den Nutzern ausdrücklich akzeptiert werden muss. Dies ist ein notwendiger Schritt, um gegebenenfalls Zwangsmaßnahmen anwenden zu können, sollten die Regeln nicht befolgt werden, was zu einer Räumung mit Einbehaltung der gezahlten Kosten und der hinterlegten Kaution führen kann.
“Bei Nichteinhaltung fordert der Eigentümer oder Betreiber der Aktivität den Nutzer auf, das Fehlverhalten zu beenden oder, im Falle schwerwiegender Verstöße, die Unterkunft zu verlassen”, erläutert die neue Regelung. Demnach müssen sich die Eigentümer sogar “bei der Polizei oder der zuständigen Behörde” melden, sollte der Nutzer nicht nachkommen. Wird der Gast letztendlich verwiesen, verliert er “sämtliche für die Reservierung geleisteten Zahlungen, sofern diese registriert wurde”, so der zitierte Artikel.
Vertreter des Verbands der Ferienwohnungsvermieter betonen, dass ihre Mitglieder schon immer die Einhaltung der Regeln des Zusammenlebens durch Verträge eingefordert haben, aber nun das Ministerium darum gebeten haben, dies als verbindliche Anforderung festzuschreiben. “Bislang konnten wir Gäste nicht entfernen, selbst wenn sie die Bedingungen nicht einhielten”, erklären sie und begrüßen die neue Regelung, die es den Sicherheitskräften ermöglicht, “uns zu unterstützen, wenn Gäste sich nicht an die internen Regeln halten, wobei sie ihre Kaution und Mietkosten verlieren.”
“Unser Anliegen ist es, gute Manager zu haben, die gute Gäste anziehen. Wir benötigten die Unterstützung der Polizei, um die Regeln durchzusetzen, daher haben wir dieselben Maßnahmen gefordert, die auch ein Hotel ergreifen würde. Es ist für uns wichtig, unser Geschäft zu erhalten und ein Gleichgewicht zwischen Besuchern und Anwohnern zu gewährleisten”, so ihre Aussage.
Höhere Bußgelder
Es ist wichtig zu beachten, dass nach dem neuen Dekret die Eigentümer der Immobilien für begangene Verstöße haftbar gemacht werden können. Bisher waren nur die Vermarkter, die nicht immer die Eigentümer sind, verantwortlich. Bezüglich der Bußgelder werden zwei neue Verstöße eingeführt: ein schwerwiegender (Verweigerung der Eigentümer, Identität oder Dokumente vorzulegen) und ein sehr schwerwiegender (Vermietung von Zimmern), mit Strafen von bis zu 600.000 Euro. Zudem wird der Schweregrad von zwei weiteren Verstößen erhöht: Ein geringfügiger Verstoß wird zu einem schwerwiegenden (Versäumnis, den Eigentümerwechsel offiziell zu melden), und ein schwerwiegender Verstoß wird zu einem sehr schwerwiegenden (Überbuchung und Nichteinhaltung des Reservierungsregimes oder Stornierungen).
Die Stadträtin Nuria Montes betonte diesen Freitag, dass alles, was ohne Genehmigung vermarktet wird, strafrechtlich verfolgt wird, “mit Strafen, die bis zu 600.000 Euro betragen können”. Sie erinnerte daran, dass das Vermarkten von Zimmern in Wohnungen für touristische Zwecke, wie schon in der vorherigen Regelung, verboten ist und dass die Strafen in diesem Bereich verschärft wurden. Sie wies auch darauf hin, dass allein in Valencia 5.000 Zimmer zur Vermietung angeboten werden.
Neue Anforderungen und Übergangsregelung
Mit der neuen Verordnung sind Ferienbetriebe verpflichtet, eine verantwortungsbewusste Erklärung mit zahlreichen Anforderungen, einschließlich interner Richtlinien, vorzulegen. Diese muss einen städtebaulichen Verträglichkeitsbericht, die Ermächtigungstitel, die Katasterreferenznummer, die Belegungsbescheinigung, die Zustimmung der Eigentümergemeinschaft, die Haftpflichtversicherung und alle erforderlichen Genehmigungen umfassen.
Zusätzlich müssen Eigentümer die Einhaltung der steuerlichen und sozialversicherungsrechtlichen Verpflichtungen nachweisen, einen Energieausweis vorlegen und für Tertiärgebäude, die zu Touristenwohnungen umfunktioniert werden, bestätigen, dass sie die Mindeststandards für Bewohnbarkeit und die Bauvorschriften einhalten. Hinzu kommt die Forderung nach zusätzlichen Servicequalitätsmerkmalen, wobei Schlüsselboxen im öffentlichen Raum verboten und ein Empfangs- und Identifikationsservice, Internetzugang sowie eine 24-Stunden-Hotline vorgeschrieben sind.
Um den Betrieb aufrechtzuerhalten, müssen seit 2018 registrierte Heime bis 2030 eine verantwortungsvolle Erklärung abgeben. Anschließend unterliegen sie der allgemeinen Regelung für Touristenheime, wonach die Registrierung fünf Jahre gültig ist. Nach dieser Zeit ist eine Erneuerung der Zulassung mit einer neuen Verantwortungserklärung erforderlich. Dies bedeutet, dass eine Immobilie vom touristischen Betrieb ausgeschlossen werden könnte, wenn beispielsweise die Eigentümergemeinschaft beschließt, ihre Satzung zu ändern und die Immobilie nicht die erforderliche Erklärung aktualisieren kann.
Ferienwohnungen, die vor 2018 registriert wurden, sind von den neuen Vorschriften ausgenommen, wie die Ministerin bei der Präsentation des Erlasses erklärte. Eine Forderung der Branche ist, dass die Regelungen nicht rückwirkend angewendet werden dürfen. Das Ratsmitglied gab zu, dass dies zu einer komplexen Situation geführt hat, da viele rechtliche Entscheidungen berücksichtigt werden mussten. Laut dem Bericht der Anwaltschaft müssen die Übergangsbestimmungen die Rückwirkungsregeln für neue Anforderungen einhalten, und grundsätzlich sollten neue Anforderungen nicht rückwirkend für bereits lizenzierte Wohnungen gelten, so der Minister.
Photo 321689965 | Airbnb © Richard Villalon | Dreamstime.com
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