Brüssel droht Spanien mit Vertragsverletzungsverfahren wegen der Vergabe von Konzessionen für Küstengebiete

Die Europäische Kommission hat beschlossen, ein Verfahren gegen Spanien einzuleiten, weil es kein transparentes und unparteiisches Auswahlverfahren für die Vergabe von Konzessionen für Küstengebiete gewährleistet hat . Die im spanischen Küstengesetz vorgesehene Möglichkeit, bestehende Konzessionen für einen Zeitraum von bis zu 75 Jahren ohne Begründung zu verlängern, verstößt  laut Brüssel gegen EU-Vorschriften.

Die spanische Gesetzgebung sieht, wie von der Europäischen Kommission erläutert, die Möglichkeit vor, „Konzessionen“ oder „Genehmigungen“ im Sinne der Dienstleistungsrichtlinie zu vergeben, um dauerhafte Räumlichkeiten wie Restaurants, landwirtschaftliche Betriebe, Papier- oder Chemieunternehmen in den sogenannten „ maritim-terrestrisches öffentliches Eigentum” außerhalb der Häfen, ohne dass ein offenes und transparentes Auswahlverfahren durchgeführt wird. Darüber hinaus ermöglicht es die Verlängerung der Dauer solcher Konzessionen um einen Zeitraum von bis zu 75 Jahren, wiederum ohne Einleitung eines Auswahlverfahrens.

Dies verstößt nach der vorläufigen Analyse der Kommission, die zu dem Dossier geführt hat, gegen die Dienstleistungsrichtlinie, die darauf abzielt, Hindernisse für den Handel mit Dienstleistungen innerhalb der EU zu beseitigen. Die Vorschrift vereinfacht Verwaltungsverfahren für Dienstleister, stärkt die Rechte von Verbrauchern und Unternehmen, die Dienstleistungen erhalten, und fördert die Zusammenarbeit zwischen den EU-Ländern.

Die Hindernisse bleiben jedoch bestehen und es handelt sich um ein „drängendes“ Problem, da 60 % der Hindernisse, mit denen Unternehmen konfrontiert sind, bereits vor 20 Jahren bestanden. Als Probleme nennt Brüssel die Existenz komplizierter nationaler Verfahren und diesbezüglicher Informationsdefizite, unverhältnismäßige nationale Anforderungen im Dienstleistungsbereich und belastende Verwaltungsvorschriften für die Erbringung von Dienstleistungen, auch im Hinblick auf die Entsendung von Arbeitnehmern.

Der Versand des Mahnschreibens ist der erste Schritt im Vertragsverletzungsverfahren . In der Regel haben die Behörden jetzt zwei Monate Zeit, um auf Brüssel zu reagieren und die Situation zu korrigieren. Andernfalls könnte die Europäische Kommission ein Ultimatum stellen, das, wenn es nicht positiv gelöst wird, in einer Klage vor dem Gerichtshof der EU enden könnte . Und genau das könnte bei einem zweiten von Brüssel eingeleiteten Vertragsverletzungsverfahren gegen Spanien passieren, weil es die von der Wasserrahmenrichtlinie geforderte Überprüfung der Bewirtschaftungspläne für die Einzugsgebiete und/oder der Hochwasserrisikomanagementpläne nicht abgeschlossen hat.

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