Die Regierung hat an diesem Dienstag in der zweiten Runde das Gesetz über die paritätische Vertretung verabschiedet, das eine Präsenz von mindestens 40% Frauen in der Regierung, den Vorständen großer Unternehmen, Wahlkandidaturen und Verfassungsorganen vorschreibt. Dies teilte die Erste Vizepräsidentin der Regierung und Wirtschaftsministerin, Nadia Calviño, am Dienstag auf der Pressekonferenz nach dem Ministerrat mit.
Die Regierung billigte diese Regelung im ersten Wahlgang im vergangenen März, obwohl sie damals nur die Wahllisten, die Zusammensetzung der Regierung, die Vorstände großer Unternehmen, die Verwaltungsräte von Berufsverbänden und die Jurys für die öffentliche Anerkennung von Persönlichkeiten betraf. Nun hat die Exekutive eine Änderung eingeführt, die auch Verfassungsorgane und Verfassungsorgane wie “das Verfassungsgericht, den Staatsrat, den Fiskalrat, den Rechnungshof oder den Generalrat der rechtsprechenden Gewalt (CGPJ) betrifft, so dass sie eine paritätische Vertretung haben”, wie Calviño präzisiert hat.
Darüber hinaus hat der erste Vizepräsident der Regierung darauf hingewiesen, dass eine weitere der eingeführten Änderungen darin besteht, dass “der Zeitplan für die Umsetzung dieser Ziele flexibler gestaltet wird, der von 2024 für den Ibex 35 bis 2028 für Unternehmen von öffentlichem Interesse reichen wird”. Dies sind die Schlüssel zum Standard:
Was die Norm anstrebt
Die Absicht ist, dass, wer auch immer in Spanien regiert, garantiert ist, dass die Parität nicht mehr von der politischen Sensibilität desjenigen abhängt, der an der Spitze der Exekutive steht, so die Sozialisten. Auf diese Weise werden mindestens 40 % der “Entscheidungszentren” aus Frauen bestehen.
“Wenn Frauen die Hälfte der Gesellschaft ausmachen, muss auch die politische Macht und die wirtschaftliche Macht den Frauen gehören”, sagte der Präsident im vergangenen März, als es in der ersten Runde angenommen wurde. Sánchez zeigte sich als starker Befürworter der Quotenpolitik, etwas, von dem er sagte, dass es “die Rechte sehr stört”.
Nach diesem Gesetz bedeutet eine ausgewogene Präsenz oder Zusammensetzung, dass Personen beiderlei Geschlechts 60 % und nicht weniger als 40 % betragen dürfen.
Auf den Wählerlisten
Einerseits umfasst die Norm Reißverschlusslisten mit einer völligen Abwechslung, “die Integration der Listen von Menschen beiderlei Geschlechts, die abwechselnd geordnet sind”. Etwas, das Formationen wie Unidas, Podemos oder PSOE bereits aus eigener Initiative getan hatten, das aber nicht gesetzlich vorgeschrieben ist und dazu führt, dass 44 % der Sitze im Kongress oder 39 % des Senats von Frauen besetzt sind, so die Zahlen der PSOE.
In der Regierung
Der Ministerrat muss sich “ausgewogen” aus Männern und Frauen zusammensetzen, so dass jedes Geschlecht mindestens 40 % der Gesamtbevölkerung ausmachen muss. Derzeit besteht der Ministerrat aus 22 Positionen, von denen 12 Frauen und zehn Männer sind.
In den Verwaltungsräten
Auf der anderen Seite sieht die Verordnung vor, dass das Management eines börsennotierten Unternehmens oder einer Einrichtung von öffentlichem Interesse mit mehr als 250 Arbeitnehmern und einem Jahresumsatz von 50 Millionen Euro zu 40 % aus Frauen bestehen muss.
Dieser Frauenanteil von 40 % in den Verwaltungsräten war bereits eine Empfehlung der National Securities Market Commission (CNMV), der Aufsichtsbehörde für die Wertpapiermärkte.
Im Fall der Ibex 35 haben bereits 18 Unternehmen diese Präsenz von 40 % Frauen im Verwaltungsrat erreicht, aber es gibt 17 (49 %), in denen dies nicht der Fall ist. Laut einem Bericht von Atrevia und IESE stieg im Jahr 2002 die Präsenz von Frauen in den Vorständen spanischer börsennotierter Unternehmen, einschließlich der Ibex, und erreichte im Jahr 2022 32 %. In den verbleibenden 84 Unternehmen des kontinuierlichen Marktes gibt es insgesamt 227 Frauen in den Vorständen, was den Frauenanteil auf 29,48% beziffert.
Insgesamt lag die Zahl der weiblichen Direktoren in den 119 börsennotierten Unternehmen im Jahr 2022 bei 390, verglichen mit 1.205 Männern, was die Zahl von 2021 mit 351 Direktoren verbesserte.
Berufsverbände und Jurys
Die Leitungsgremien der Berufsverbände und die Jurys, die Preise mit öffentlichen Geldern vergeben, müssen ebenfalls den Mindestprozentsatz von 40 % der Anwesenheit beider Geschlechter einhalten, wie er von der PSOE vorgeschlagen wird.
Verfassungsorgane und relevante Organe
Die Exekutive hat am Dienstag eine Änderung vorgenommen, so dass die Regel auch für Verfassungsorgane und Gremien von verfassungsrechtlicher Relevanz wie “das Verfassungsgericht, den Staatsrat, den Fiskalrat, den Rechnungshof oder den Allgemeinen Rat der Justiz (CGPJ) gilt, damit sie paritätisch vertreten sind”, wie Calviño präzisiert hat.
Das Verfassungsgericht setzt sich derzeit aus sechs Männern und fünf Frauen zusammen. Im Senat ist eine Stelle zu besetzen, nachdem im Juli letzten Jahres ein Richter aus gesundheitlichen Gründen zurückgetreten war.
Der Generalrat der rechtsprechenden Gewalt (CGPJ), der seit mehr als vier Jahren im Amt ist, hat seit dem Rücktritt seines ehemaligen Präsidenten Carlos Lesmes bereits vier freie Posten; Ein Mitglied starb, ein weiteres ging in den Ruhestand und ein viertes schied im vergangenen März aus dem Amt aus. Er hat derzeit 17 Mitglieder, davon zehn Männer und sieben Frauen, und entspricht damit den Paritätsregeln des Gleichstellungsgesetzes von 2007. Auch der Rechnungshof, der sich aus sechs Männern und sechs Frauen zusammensetzt, erfüllt dieses Verhältnis.
Wann wird es genehmigt?
Wie jedes Gesetz, ob organisch oder gewöhnlich, wird es einem langen Prozess unterzogen werden müssen, der die vorhersehbare Vorlage von Änderungsanträgen (zur Gesamtheit oder zu seinen Artikeln), seine Debatte und Abstimmung im Kongress und Senat umfasst. Sie tritt erst mit der Veröffentlichung im Staatsanzeiger in Kraft. Bis dahin könnten mindestens viereinhalb Monate vergehen, aber die durchschnittliche Zeit dieses gesamten Prozesses beträgt etwa fünf Monate, ein Zeitraum, der vor den nächsten Parlamentswahlen erreicht werden könnte, die geplant sind, wenn bis Ende des Jahres nichts passiert.
Bild: Copyright: thodonal
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