Alarm in der Windkraft! Spanien plant radikale Maßnahme zum Schutz der Vögel

Das Ministerium für den ökologischen Wandel arbeitet derzeit an einem Dekret zum Schutz von Vögeln, das einen verpflichtenden Stopp von Windparks oder sogar deren Abbau vorsieht, wenn Vögel in der Nähe sind oder eine bestimmte Anzahl von Kollisionen zu Todesfällen führt. Der Windenergiesektor hat sich gegen diese restriktiven Regelungen ausgesprochen, die er als ungerechtfertigt erachtet und die seiner Meinung nach die Wirtschaftlichkeit der Windparks gefährden. Er beziffert die Kosten auf “22 Millionen Euro pro Vogelunfall”.

Das Ministerium für Transición Ecológica bereitet die Überarbeitung des Gesetzes von 2008 zum Schutz von Vögeln vor, das durch Stromschläge und Kollisionen mit der Elektrizitätsinfrastruktur gefährdet ist. Dieses Problem wird als das Hauptanliegen für den Erhalt mehrerer im spanischen Katalog der gefährdeten Arten aufgeführten Spezies angesehen. Laut dem Entwurf des Dekrets sterben in Spanien jährlich mehrere Zehntausend Vögel durch Stromschläge in Stromleitungen, was zudem zu Anomalien, Unterbrechungen und Unregelmäßigkeiten in der Stromverteilung führt. Eine weitere bedeutende Ursache für die erhebliche Sterblichkeit von Vögeln ist die Kollision sowie das Barotrauma fliegender Arten mit Windkraftanlagen.

Das Ministerium stellt fest, dass das bestehende Dekret nicht alle Risiken vermieden hat und hält es daher für notwendig, den obligatorischen Charakter der Schutzmaßnahmen für Vögel zu erweitern. Dies betrifft sowohl Hochspannungsleitungen als auch Windparks, die bereits Proteste aus dem Sektor ausgelöst haben.

Der Verordnungsentwurf sieht unter den “vorbeugenden Maßnahmen zur Reduzierung von Kollisionen in Windparks” vor, dass neue Windparks mit einer Technologie zur automatischen Abschaltung von Windkraftanlagen ausgestattet werden müssen, wenn ein Vogel vorbeifliegt, unabhängig von dessen Schutzstatus. Außerdem werden spezifische Stopps geplant, um die Sterblichkeit von Fledermäusen zu verringern.

Das zukünftige Gesetz legt fest, welche Informationen und Maßnahmen alle Windentwickler in Abhängigkeit von der Anzahl der jährlichen Vogelkollisionen in ihren Anlagen ergreifen müssen, wobei zwischen geschützten, ungeschützten und gefährdeten Vögeln unterschieden wird. Zu den Maßnahmen zählen unter anderem die vorsorgliche Abschaltung einer Windkraftanlage, die Erstellung von Berichten über Vorfälle, die Analyse der Ursachen und Vorschläge zum Schutz der Vogelwelt. Wenn eine gefährdete Art betroffen ist, darf der Entwickler die Windkraftanlage erst wieder aktivieren, nachdem alle erforderlichen Schritte abgeschlossen sind.

Im extremsten Fall, in dem es innerhalb von fünf Jahren zu zwei oder mehr Kollisionen mit Vögeln gefährdeter Arten pro Jahr kommt, sieht der Entwurf vor, dass der Betreiber der zuständigen Behörde für biologische Vielfalt “Ausgleichsmaßnahmen” vorschlagen muss und dass die endgültige Stilllegung der Windkraftanlage angeordnet wird, die so schnell wie möglich abgebaut werden muss, es sei denn, es liegt eine Ausnahme vor.

Schließlich schlägt das Dekret die Einführung eines Systems zur Überwachung der Sterblichkeit in Windparks vor, das alle Vorfälle mit Daten über den jeweiligen Standort, die betroffene Vogelart und die Merkmale der Infrastruktur, in der der Tod eingetreten ist, erfasst.

“Ungerechtfertigte” Maßnahmen
Am 12. April endete die Frist für die vom Ministerium eröffneten Vorwürfe gegen den Entwurf dieser neuen Verordnung zum Schutz der Vogelwelt. Der Windsektor äußerte sich kritisch zu den Maßnahmen, die er als “ungerechtfertigt” und schädlich für die Wettbewerbsfähigkeit der Windenergiebranche ansieht. Quellen des spanischen Windverbandes (AEE) weisen beispielsweise darauf hin, dass es bislang keinen “Dialog” darüber gegeben hat, welche Arten von dieser Verordnung betroffen sein sollten. Quellen aus dem Ministerium für ökologische Transición hingegen betonen, dass die verschiedenen eingereichten Vorwürfe derzeit geprüft werden.

Während PREPA auf eine Rückmeldung von der Abteilung der dritten Vizepräsidentin, Sara Aagesen, wartet, ist die Organisation der Ansicht, dass die Verpflichtung, Windkraftanlagen zu stoppen oder abzubauen, im Widerspruch zu der Anforderung steht, dass Entwickler bereits vor dem Bau eines Parks eine Umweltverträglichkeitsprüfung vorlegen müssen, die den Durchzug von Vögeln berücksichtigt.

“Derzeit gibt es keine Situation, die solch restriktive Vorschriften rechtfertigt”, erklärt der Windsektor, der der Meinung ist, dass das in Vorbereitung befindliche Dekret sowohl bestehende als auch zukünftige Windparks “bestraft”.

Die Möglichkeit, Windkraftanlagen abzuschalten oder abzubauen, führt seiner Meinung nach zu “finanzieller Unsicherheit”. “Wenn nicht vorhergesagt werden kann, wie viele Stunden ein Windpark in Betrieb sein wird, ist es unmöglich, seine Wirtschaftlichkeit sowohl im Bestand als auch in der Zukunft zu garantieren. Dies gefährdet die Investitionen in neue Projekte und die Einhaltung der spanischen Ziele für erneuerbare Energien und den Klimawandel bis 2030”, warnen die Windunternehmen.