Die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union haben am Dienstag der fünften verlängerten Auszahlung der Next-Generation-Mittel an Spanien in Höhe von 25 Milliarden Euro zugestimmt. Dieses Paket umfasst sowohl nicht rückzahlbare Zuschüsse als auch Kredite zu vorteilhaften Konditionen, die von einem spezifischen Addendum abhängen. Die Regierung von Pedro Sánchez hat mehrere Änderungen am Plan für Aufbau, Transformation und Resilienz vorgenommen, um den Zugang zu einer höheren Auszahlung zu sichern, nachdem sie 55 Meilensteine und Ziele erreicht hat, die mit den nachfolgenden Zahlungen verknüpft sind.
Von den insgesamt über 25 Milliarden Euro entfallen etwa 9,1 Milliarden Euro brutto (8 Milliarden Euro netto) auf Fördermittel, während weitere 16 Milliarden Euro als Kredite bereitgestellt werden (15,9 Milliarden Euro netto). “Wir befinden uns in einem Dialog mit der Europäischen Kommission”, erklärte Carlos Cuerpo, der Minister für Wirtschaft, Handel und Unternehmen. Es wird jedoch für Spanien nicht einfach sein, auf den vollen Betrag des europäischen Geldes zuzugreifen.
Die Regierung ist gefordert, die Angleichung der Besteuerung von Diesel an die von Benzin voranzutreiben, die aufgrund mangelnder parlamentarischer Unterstützung aus dem letzten Fiskalpaket, das im Abgeordnetenhaus verabschiedet wurde, herausgefallen ist. Dieses Paket umfasste unter anderem den global vereinbarten Mindestsatz von 15 % Körperschaftsteuer sowie Steuererhöhungen auf Kapitaleinkommen, Vapes und Tabak.
Die im Konjunkturprogramm vorgesehenen Änderungen zwingen Spanien zu Reformen in den Bereichen Umweltsteuer, Unternehmenssteuer, Vermögenssteuer sowie Gesundheits- und Einkommensteuer auf Kapitaleinkommen. Diese Reformen sollen unter anderem die Erhöhung der Dieselsteuer umfassen. Ziel ist es, eine “dauerhafte” Steigerung der Steuereinnahmen um etwa 4,5 Milliarden Euro zu erreichen, was 0,3 % des BIP entspricht. “Wir arbeiten daran, dies so schnell wie möglich zu genehmigen”, fügte Cuerpo aus Brüssel hinzu.
Die Zustimmung zur speziellen Frage der Dieselsteuererhöhung gestaltet sich jedoch als kompliziert, da Podemos – deren Stimmen im Unterhaus entscheidend sind – sich geweigert hat, sie zu unterstützen, sofern die Koalitionsregierung nicht gleichzeitig eine dauerhafte Steuer für Energieunternehmen fördert. Diese wiederum weigern sich, sowohl Junts als auch der PNV zu unterstützen.
Auf dem ECOFIN-Treffen bekräftigten die 27 Mitgliedstaaten zudem ihre Unterstützung für den spanischen Fiskal- und Strukturplan, der als Fahrplan für die nächsten vier Jahre dient. Die Anpassungsanstrengungen könnten auf bis zu sieben Jahre verlängert werden, um die Staatsverschuldung mittelfristig auf ein tragfähiges Niveau zu bringen. Die europäischen Finanzminister sind überzeugt, dass die “vollständige Umsetzung” des spanischen Plans “gesunde öffentliche Finanzen garantieren und die Nachhaltigkeit der Staatsverschuldung sowie nachhaltiges und integratives Wachstum fördern würde”.
Dieser Plan, dem Spanien den Haushaltsentwurf bisher noch nicht hinzugefügt hat, stellt eine der Anforderungen der neuen europäischen Fiskalregeln dar, die am 1. Januar in Kraft traten. Ziel dieser Regeln ist es, dass die Länder ihre öffentlichen Finanzen nach Jahren stark steigender Ausgaben und Schulden sanieren, um aufeinanderfolgende Krisen – von der Covid-Pandemie bis zur durch die russische Invasion in der Ukraine verstärkten Energie- und Inflationskrise – zu bewältigen.
Die Exekutive hat zudem Schwierigkeiten, den Haushaltsabschluss für das kommende Jahr vorzulegen, da sie im Parlament an Einfluss verliert, was den Prozess weiter erschwert. Tatsächlich hat sie dem Kongress den Weg zur Stabilität und zur Verschuldung noch nicht präsentiert, nachdem die Abgeordneten von Junts den vorherigen Entwurf im vergangenen Juli zu Fall gebracht hatten.
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Xavier Lejeune | Dreamstime.com
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