Spanien verzeichnet die höchste Arbeitslosenrate in der EU und gehört zu den drei Ländern mit den meisten Zeitverträgen. Ein zusätzliches Problem des Arbeitsmarktes ist die hohe Überqualifikation der Arbeitnehmer.
Der Arbeitsmarkt zeigt positive Entwicklungen. Die Beschäftigungszahlen wachsen und erreichen fast jedes Quartal neue Höchststände. Dennoch bleiben die zentralen Herausforderungen bestehen. Die Fortschritte reichen nicht aus, um Spaniens führende Position in der Europäischen Union hinsichtlich Arbeitslosigkeit, befristeter Beschäftigung und Überqualifikation der Arbeitnehmer zu verändern.
Das Nationale Statistikinstitut (INE) veröffentlichte am Freitag die Beschäftigungs- und Arbeitslosenzahlen für das zweite Quartal. Es wurden fast eine halbe Million Arbeitsplätze geschaffen, aber die Arbeitslosigkeit sank nur um die Hälfte. Die Arbeitslosenquote fiel im Jahresvergleich nur um vier Zehntel und blieb über 11 %.
Die anhaltend hohe Arbeitslosigkeit belastet Spanien seit Jahrzehnten. Auf dem Höhepunkt der Finanzkrise erreichte sie 27 %. Um diese Zahlen einzuordnen, muss man sie jedoch im Kontext der anderen europäischen Volkswirtschaften betrachten. Im Vergleich dazu schneidet unser Land schlecht ab, mit einem EU-Durchschnitt von 6 %.
Griechenland, das von 2012 bis 2020 die höchste Arbeitslosenquote hatte, konnte diese schneller reduzieren und Spanien die langjährige Bürde überlassen. Die spanische Regierung strebt an, die Arbeitslosenquote in dieser Legislaturperiode auf 8 % zu senken, was sie als “Vollbeschäftigung” bezeichnet – ein Ziel, das Spanien seit der Zeit vor der Finanzkrise nicht erreicht hat.
Die neuesten Prognosen der Regierung deuten auf eine Arbeitslosenquote von 8,9 % im Jahr 2027 hin, wodurch das Ziel der Vollbeschäftigung um ein weiteres Jahr verschoben wird. Die Europäische Kommission erwartet, dass Spanien mindestens zwei weitere Jahre die höchste Arbeitslosenquote in der Europäischen Union haben wird, und prognostiziert für 2025 sogar eine doppelt so hohe Quote.
Ein weiteres langjähriges Problem der spanischen Wirtschaft ist die Zeitarbeit, die durch die Arbeitsreform der stellvertretenden Ministerpräsidentin und Arbeitsministerin Yolanda Díaz bekämpft werden soll. Obwohl die Quote um mehr als 10 Prozentpunkte gesunken ist, bleibt noch ein weiter Weg: Spanien hat immer noch die dritthöchste Quote an befristeter Beschäftigung.
Laut den neuesten verfügbaren Eurostat-Daten lag die Quote der befristeten Beschäftigung in Spanien im ersten Quartal bei 13,7 %, mehr als drei Punkte über dem europäischen Durchschnitt und nur hinter den Niederlanden mit 19,3 % und Portugal mit 14,1 %.
Die Reduzierung der Leiharbeit bedeutet nach der Arbeitsreform, wie von vielen Wirtschaftsgremien hervorgehoben, nicht zwangsläufig eine Abnahme der Prekarität. Befristete Verträge können durch unbefristete ersetzt werden, ohne dass dies die Beschäftigungsstabilität verbessert.
Der Internationale Währungsfonds (IWF) hat im April in einem Bericht über Spanien vor diesem Problem gewarnt und betont, dass “weitere Maßnahmen notwendig sind, um eine größere Beschäftigungsstabilität zu gewährleisten”. Nationale Forschungseinrichtungen haben von der Regierung mehr Daten zu den Übergängen von unbefristet Beschäftigten angefordert, um diese analysieren zu können.
Ein weiteres Problem auf dem spanischen Arbeitsmarkt ist die Überqualifikation der Arbeitnehmer. Laut den vom Europäischen Statistikamt veröffentlichten Daten hat Spanien den höchsten Anteil an Bürgern mit Hochschulbildung (höhere Berufsausbildung oder Universität), die in Positionen arbeiten, die eine niedrigere Qualifikation erfordern.
2023 betrug die Quote 34,4 %, was bedeutet, dass jeder dritte spanische Arbeitnehmer in dieser Lage war. Nach Spanien folgten Griechenland mit 31,1 % und Zypern mit 27,5 %, während der EU-Durchschnitt bei 20,8 % lag. Andere vergleichbare Volkswirtschaften wie Frankreich (20,5 %), Italien (20 %) und Deutschland (17,5 %) lagen darunter.
“Spanien hat seit Mitte der 90er Jahre die höchste Rate an Überqualifikation unter den Erwerbstätigen mit Hochschulabschluss. Dieses Problem ist besonders schwerwiegend in einem Land, in dem das Bildungsniveau der Arbeitnehmer unter dem EU-Durchschnitt liegt”, warnte die Fedea vor einigen Monaten.
Bild: Archiv
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