Die katalanische Regierung hat bereits 81 Botschaften, Delegationen und Auslandsbüros auf fünf Kontinenten entsandt. Seit 2017, dem Jahr der einseitigen Ausrufung der Unabhängigkeit Kataloniens, ist die Zahl ungebrochen gestiegen.
Die 21 Regierungsdelegationen, die Botschaften entsprechen, gehen weit über die Auslandsvertretungen von Ländern wie Taiwan, Andorra oder den unabhängigen russischen Republiken Abakhia und Südossetien hinaus.
Im Inventar, umfasst auch Wirtschafts-, Kultur- und Kooperationsbüros in mehr als fünfzig Städten. So hat das Kabinett unter dem Vorsitz von Pere Aragonès beschlossen, seine externen Anstrengungen im Jahr 2023 zu verdoppeln. Ein Großteil der diplomatischen Dynamik fand in den Monaten vor den Parlamentswahlen am 23. Juni statt. Die anderen Amtseinführungen fanden vor kurzem und nach seinem Pakt mit Pedro Sánchez statt.
Erst vor 20 Tagen reiste Aragonès nach Südkorea, wo es bereits eine Agentur für Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen gibt, um eine Botschaft in Seoul zu eröffnen. Es geht um die Wiederbelebung der Handelsbeziehungen. Asien ist nach den großen Anstrengungen, die in den letzten Jahren in Amerika und Europa unternommen wurden, zu einer Priorität geworden. Für die katalanische Regierung ist das auswärtige Handeln eine Priorität, und der Einsatz wird weiter zunehmen.
Botschaften für eine “staatenlose Nation”
Aragonès selbst betonte, dass Katalonien die “Nation ohne Staat” mit der größten internationalen Präsenz sei. Trotz allem ist die Identitätsherausforderung der Generalitat nicht billig, aber auch der Preis, um den es geht, wenn die Ziele erreicht werden. Das Budget der Generalitat für das auswärtige Handeln übersteigt 100 Millionen. Dieser Betrag ist identisch mit dem Budget von Irún (Guipúzcoa), einer Stadt mit 63.000 Einwohnern, und entspricht dem, was für den Plan für psychische Gesundheit 2022-2024 vorgesehen ist.
Geleitet wird die Abteilung von Meritxell Serret. Die studierte Politikwissenschaftlerin wurde vom Obersten Gerichtshof von Katalonien (TSJC) wegen ihrer Beteiligung an der Organisation des illegalen Referendums vom 1. Oktober zu einem Jahr Haft verurteilt. Sein Gehalt übersteigt 100.000 Euro. Sie ist für 21 Delegierte der katalanischen Regierung zuständig, mit Gehältern von 92.000 Euro und Zuschlägen, um sich an den Lebensstandard ihrer Destinationen anzupassen. Darüber hinaus gibt es mehr als 300 Mitarbeiter, die vom Ministerium abhängig sind – 2021 – und in der US-Botschaft sind es etwa zwanzig Mitarbeiter.
Mit diesem externen Netzwerk ist es der Generalitat gelungen, die Rolle eines internationalen Gesprächspartners zu verdrängen, die ihr nicht entspricht. Das Netzwerk macht es einfacher, direkte Beziehungen zu führenden Politikern anderer Länder zu pflegen und die katalanische Geschichte zu “verkaufen”. Es macht es einfacher, den Diskurs für die Unabhängigkeit und die Notwendigkeit eines Referendums bekannt zu machen. Sie erlauben es uns auch, von einem Konflikt mit Spanien zu sprechen.
Das Externer Aktionsplan der Generalitat Er betont Themen wie “den Weg zur wirtschaftlichen Souveränität in einemglobalen Kontext” oder “das Knüpfen und Festigen starker Allianzen mit ausländischen Regierungen”. Darüber hinaus hat sie sich zum Ziel gesetzt, “über die katalanische Realität in internationalen Entscheidungs- und Meinungsräumen zu informieren” und “die katalanische Kultur und Sprache als Differenzmerkmale Kataloniens in der Welt zu unterstützen”.
Pere Aragonès weist darauf hin, dass Katalonien die “Nation ohne Staat” mit der größten internationalen Präsenz durch “Botschaften” ist.
Katalanisches Diplomatisches Korps
Im vergangenen Oktober verabschiedete die Regierung von Aragonès einen Gesetzentwurf zur Schaffung eines “Organs für auswärtiges Handeln in der Europäischen Union“. Ziel ist es, diese Beamten zu Beginn der Initiative in ihren Delegationen, Agenturen und Botschaften im Ausland einzusetzen. Der Berater Serret hob den Fortschritt hervor, der in der Schaffung eines “Beamtenkorps mit Spezialisierung auf internationale Beziehungen”. Die Idee, die in Betracht gezogen wird, sind Oppositionen, um Zugang zu diesem Gremium zu erhalten.
Der Minister betonte, dass “das auswärtige Gremium es ermöglichen muss, die Talente, die wir in der Regierung haben, zu halten und eine berufliche Laufbahn anzuziehen, zu fördern, die diese Fähigkeiten anerkennt, ein Anziehungspunkt zu sein und die Ausbildung und Anerkennung von Fachleuten in den internationalen Beziehungen zu fördern”.
Der von PSOE und Junts unterzeichnete Pakt zur Erleichterung der Amtseinführung von Pedro Sánchez hat die unabhängige Rolle Kataloniens im Ausland gestärkt. Das Verband der spanischen Diplomaten (ADE) hat seine Besorgnis über die Aufnahme einer Klausel in das Abkommen zum Ausdruck gebracht, mit der die “direkte Beteiligung” Kataloniens an internationalen Institutionen und Organisationen ausgeweitet werden soll. Sie warnen davor, dass die Maßnahme “die Kompetenz” des Staates in Fragen des auswärtigen Handelns untergraben könnte.
Der Verband, der die Mehrheit des diplomatischen Korps in Spanien vertritt, hat erklärt, dass der Vorschlag der von Carles Puigdemont geführten Partei, der im Abkommen enthalten ist, sowie die Schaffung eines katalanischen Gremiums für “auswärtiges Handeln und die Europäische Union” Themen darstellen, die gegen Artikel 149.1.3 der Verfassung verstoßen.
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